湖北改制学校完成使命走到尽头 10年争议终定音

放学后的武珞路中学。作为武汉市的27所改制学校之一，今秋开学前，这里也将退回公办或转为民办　本报资料图　记者　原丽阳　摄

　　改制学校　10年争议一锤定音

　　文/本报记者　张瑜琨　何辉　郭婷婷

　　核心提示

　　根据省教育厅要求，今秋开学起，我省将一律停止以“改制校”名义进行的招生行为，全省49所改制校或恢复公办，或转为民办，曾经轰轰烈烈的改制学校将成为历史。

　　10年前，为了应对因优质教育资源不足而逐渐升温的“择校热”，武汉市一批公办初中以“民办公助”、“公办民助”等形式，开始了“改制”之旅。由于雄厚师资力量的注入和大量优质生源的集中，改制学校一时之间风头强劲。

　　然而，在集中优质教育资源的同时，改制学校也凭借有利的收费和招生政策，抢走了许多普通中小学的优秀生源，校际间“贫富差距”越拉越大。取消改制学校，恢复教育公平的呼声越来越高。

　　随着教育厅有关规定的出台，有关这一问题的争论将渐渐消退。但我们不禁要问，原本缓解择校压力的举措到后来为何反而成了教育公平的制肘？取消改制学校后，“择校热”的难题会不会得到缓解？又是否真的能达到教育公平的初衷？

　　改制学校走到尽头

　　听说改制中小学今年8月就要改回公办，一位改制中学的副校长有些感慨万千。“刚形成整套的良性循环，现在又说要将改制恢复到公办了。”

　　昨日下午，武汉第十四初级中学的门口，家住晒湖的王先生正在等儿子放学。王先生说告诉记者，“儿子本来被划在晒湖中学，我是花钱找关系把孩子送到第十四初中的。”

　　得知改制中小学今年8月就要改回公办，在雪地里冻得满脸通红的王先生担忧地问：“那这一批已经进校的学生不会被退回去吧？”得到记者“不会”的回答后，王先生才重重地舒了一口气：“9000元的学费对我们工薪家庭来说压力很大，但我们只能尽力给孩子提供最好的教育。只求教学质量好点，孩子不要在起跑线上就输了。”

　　不仅仅家长们对改制学校恋恋不舍，得知武汉市所有的改制学校都要恢复公办，武汉市三中分管初中部的副校长谢志刚也是感慨万千。

　　1998年，武汉三中初中部作为武汉市第一批改制初中亮相。但由于改制学校是新生事物，三中初中部在建校之前，招生都很困难，“没有哪一个家长愿意将小孩送到一所并不起眼的新学校。”当时，该校校长只得骑自行车四处游说，当年最终招生100多人。

　　有了改制费后，学校将大部分资金都用于提高教学质量上。一方面改善学校的硬件设施，另一方面引进优秀人才，并利用各种机会培训老师的业务素质。慢慢地，学生的成绩得到家长的认可，第二年，该校就招生近300人。再到后来，要求进三中初中部的学生越来越多，学校不得不采取摇号的方式招生，“去年，学校摇号招生名额在300人左右，但来报名摇号的学生达到了1300人。”

　　有更多的学生愿意到三中初中部读书，就有更充足的钱用于学校建设。“刚形成整套的良性循环，现在又说要将改制恢复到公办了。”谢志刚还是有些舍不得。

　　备受争议的“改制”

　　武昌区一位非改制学校的校长认为，改制学校造成了教育的不均衡发展。改制学校把优秀老师和优质生源都吸纳过去了，这是在牺牲其他学校和学生的利益。

　　自从改制校在武汉诞生后，有关它的争议就一直没停止过。

　　王辉光是湖北省人大代表、武汉市政协委员，致公党江岸区主委政协常委，他很早就开始关注改制学校的问题。

　　王辉光说，让他对改制学校开始思考的是他身边发生的一件小事。“我们院子里的一些小孩，以前是在一起玩的。后来上学时，有的花钱上了改制校，有的就近上了普通学校。我发现穿上改制学校校服的孩子觉得特别自豪，优越感很强。后来就变成名校的孩子在一起玩，普通学校的孩子在一起，渐渐地变成了不同的圈子，家长也有这种问题。”

　　这种情况让王辉光感到刺痛。“改制学校对孩子的心理健康有很大的影响。它已经不仅仅是教育不公平的问题。因为改制学校吸收了更优质的生源，教育水平更强，许多普通学校上学的孩子会觉得受到歧视，自暴自弃。”为此，他曾经在江岸区政协会上呼吁，取消改制学校，使学生们能享受公平的教育资源。

　　武昌区一位非改制学校的校长也不认可“改制”，他说，改制学校造成了教育的不均衡发展。因为经费充足，可以吸收更好的老师来校教学，然后学校的教学质量更加提升，又吸引更多的学生交钱来择校。“这样循环下去，看似学校的教学水平提升，升学率提高了。其实是因为这一所学校把全区的优秀老师和优质生源都吸纳到他们学校了，这并不是教育在良性发展。而是在牺牲其他学校和学生的利益。”这位校长激动地说。

　　据这位校长介绍，以前他们学校在区里位置还比较靠前，但自从有了改制学校后，本校的生源明显受到影响。好的学生都被这些学校收走了，其他学校生源越来越差，地位也在下降。有一些学校甚至被边缘化，到了难以为继的地步。

　　武昌区一所公办学校的校长也感慨地说：“有的改制校其实并没有真正地实现‘四独立’，实际上是一手拿着国家的办学经费，一手又从市民的手里收钱，找了一个‘挂羊头买狗肉’的乱收费办法。由于改制校可以立很多收费名目，导致了不少学校的效仿，乱收费、乱办班问题自然层出不穷。”

　　他认为，由于改制学校片面追求分数，导致中小学生课业负担越来越重，严重影响了学生身心健康发展。而且，这是在人为地划分义务教育中的一般校和重点校，对其他义务教育阶段学校来说是很不公平的。由于不少改制校的经费充足，教师福利待遇与一般公办学校的差别很大，这也导致了教师资源的不公平。