江苏13市人大政府完成换届 主要领导年轻化

　　早报记者 王海平

　　截至本月15日，江苏13个省辖市人大、政府、政协换届工作全部完成。中共江苏省委组织部昨日对换届后“三套班子”组成人员进行了盘点：年轻化、高学历、基层经验丰富等特点明显，而女性干部和党外干部配备也全部到位。江苏省委组织部有关负责人向早报记者表示，算上各市法检“两长”以及去年底完成的全省106个县（市、区）三套班子的换届，中央有关年龄、专业知识和党派结构等要求在江苏已实现。

　　主要领导年轻化

　　换届后，江苏13个省辖市人大、政府、政协领导班子平均年龄比调整前下降5.4岁。市级政府班子中，45岁以下的干部30名，其中40岁左右的干部9名。县级层面，106个县（市、区）政府新一届领导班子平均年龄42.5岁，比调整前下降了2.04岁；县级政府班子中，35岁左右的有108名，40岁以下的234名，45岁以下的546名，以45岁以下为主体、各年龄层次合理搭配的梯次结构初步形成。此外，市级人大、政府、政协领导职数比换届前减少了86名，县级层面减少了79名，达到了中央精简的要求。

　　逾六成市长当过县长

　　江苏省委党校教授刘长江表示，强调基层工作经验是近年来提拔党政干部的一大标准，翻开近几年配备的省部级主要干部简历，年轻时都在生产队、乡镇、县等基层工作过，“这一经验地方必会仿效贯彻。”江苏省委组织部统计显示，本次换届，62%的省辖市政府正职具有县（市、区）党政正职经历。此外，部分正职还担任过大型企业的“老总”和科研院所的负责人。据了解，这是前年江苏党委换届后“继承下来的传统”，这强调了领导干部的市场、科研等专业背景。

　　除强调正职干部的领导能力外，副职干部根据各地产业发展的需求选配专业型人才。本次换届，江苏还将熟悉公共管理、社会工作和环境保护的人才充实到领导班子。

　　据了解，新一届市级政府领导班子成员中，具有大学本科学历的占30%，研究生学历的占54%，具有博士、硕士学位的各有11人。

　　强化党的领导

　　江苏13个省辖市有15名人大、政协正职作了调整，其中，为强化党对人大工作的领导，除上级党政领导班子成员兼任本地党委书记的，市、县（市、区）人大主任一般都由党委书记兼任。

　　刘长江认为，人大虽然是法律规定的最高权力机关，但在现行政治体制下，其领导功能主要通过党委、政府表现，因此由本级党委书记兼任人大主任体现了权威性和领导性，也有助于将党的意识上升为法律意识，以体现党的政治领导原则。按照换届政策要求，13个省辖市基本达到人大、政府、政协领导班子中都各有1名女干部，政府班子中都配备1名党外副职，人大班子副职中均有适当数量的党外干部，政协班子副职中党外干部不少于50%。副职中党外干部不少于50%，圆满实现了中央和江苏省委提出的要求，“体现出中共执政的广泛性和代表性。”

　　江苏13市市长名单

　　无锡市市长毛小平，男，1957年7月出生，江苏常州人。

　　宿迁市市长缪瑞林，男，1964年11月出生，江苏如东人。

　　常州市市长王伟成，男，1951年8月出生，江苏江阴人。

　　连云港市市长刘永忠，男，1957年1月出生，江苏丹阳人。

　　淮安市市长樊金龙，男，1963年11月出生，江苏太仓人。

　　镇江市市长许津荣，女，1956年2月出生，河北香河人。

　　徐州市市长曹新平，男，1956年1月出生，浙江宁波人。

　　苏州市市长阎立，男，1961年3月出生，辽宁本溪人。

　　扬州市市长王燕文，女，1960年4月出生，山东莱芜人。

　　泰州市市长姚建华，男，1954年1月出生，江苏无锡人。

　　南京市市长蒋宏坤，男，1954年1月出生，江苏张家港人。

　　南通市市长丁大卫，男，1955年12月出生，江苏无锡人。

　　盐城市市长李强，男，1955年11月出生，江苏沭阳人。