在三江源头,一场生态保卫战正在紧张地进行着,同时进行的还有一场改善民生、消除贫困的攻坚战。
近年来,青海省在实施三江源生态保护和建设的过程中,取消了当地的GDP考核,积极探索新途径改善民生,有效地保护了三江源地区的生态环境,努力实践着“改善民生”“建设环境友好型社会”的科学发展理念。
三江源取消GDP考核
“三江源地区取消了GDP考核指标,这对于三江源地区的生态保护具有十分重要的意义,今后,凡是以牺牲环境为代价的发展项目,一律不予审批。”青海省黄南藏族自治州委书记李选生说,取消GDP考核,不但有利于三江源地区的生态保护,也有利于地方政府努力改善民生,逐步发展文化产业、绿色能源等适合于三江源地区的产业,真正走上科学发展的道路。
三江源地区位于青海省南部,总面积约31.8万平方公里,是世界上海拔最高、面积最大、湿地类型最丰富的地区,长江总水量的25%、黄河总水量的49%、澜沧江总水量的15%都来自这个地区,素有“中华水塔”之称。2000年,我国政府设立了三江源自然保护区,保护区涵盖了青海省的4个民族自治州、16个县,涉及近70万人口。
青海省省长宋秀岩在接受新华社记者采访时说,三江源生态保护区是我国最为贫困的地区之一,也是我国最为重要的生态区之一。三江源地区要转变依赖生态和自然资源的过度投入实现数量扩张的经济增长方式,对这一地区不提工业化口号,不考核GDP增长指标,围绕转变经济增长方式,把保护生态和发展社会事业、提高群众生活水平作为各级政府主要的考核指标。
改善民生夯实生态保护的基础
在位于长江上游地区的称多县,一座新建的敬老院格外显眼,这座政府建设的敬老院里医务室、食堂等设施齐全,县城附近的五保户和孤寡老人都在这里安享晚年。
称多县县委书记白加扎西告诉记者,这个县的乡镇都已建设了敬老院,目前全县所有的五保户都已经住进了敬老院,另外,全县100多名孤儿也都住进了寄宿学校,开始接受正规教育。
称多县清水河镇寄宿学校最近两年来学生人数增加很快,这些新增的学生大都是生态移民的子女,来自遥远的牧区村落。为了安置新学生,学校新建了2栋教学楼。
为改变生态移民子女就学条件,青海省结合三江源生态保护和建设总体规划的实施,在生态移民集中的地区将新建17所、改扩建32所学校,保证三江源地区的孩子都能接受良好的教育。
三江源生态得到有效保护
玛多县素有“千湖之县”的美誉,曾有大小湖泊4000余个。2004年7月,记者在这个县采访时发现,当地90%的湖泊已经消失,大片草原沙化或成为“黑土滩”,鼠害猖獗。
但现在这个县曾经大批消失的湖泊又重现高原,初步调查显示已经恢复到了3800余个。
专家分析认为,“千湖之县”美景重现,得益于近年来在当地实施的大规模生态保护建设工程,特别是退牧还草、生态移民和连续性的人工增雨等措施有效缓解了草原压力,对当地生态改善起到了积极促进作用。
玛多县县长当周告诉记者,从2003年起在黄河源头实施的大规模退牧还草计划得到了当地牧民群众的认可和支持。在政府提供住房、生活补助等优惠政策后,牧民群众开始自愿地从草原退化严重地区向条件较好的县、乡政府机构所在的城镇或跨县迁移。截至目前,玛多县境内已有近400户、1550多牧民搬往异地,310多万亩天然草原实现休牧。(据新华社西宁1月18日电)