于今年1月初爆发的肯尼亚骚乱持续至今,已造成约1000人死亡,25万人流离失所,经济损失高达10亿美元,世界目光聚焦非洲。
此次骚乱的直接导火索是2007年年底举行的肯尼亚大选。当肯尼亚选举委员会12月30日宣布现任总统姆瓦伊·齐贝吉以23万票的微弱多数获胜后,事前民调支持率略胜一筹的主要反对党“橙色民主运动”领导人拉伊拉·阿莫洛·奥廷加指责齐贝吉一派有严重舞弊行为,拒绝承认选举结果,并鼓动其支持者上街游行,继而引发了波及全国主要城镇的骚乱。
主要反对党“橙色民主运动”的支持者立即在首都内罗毕、第二大城市蒙巴萨、第三大城市基苏木以及东部和西部其他一些城镇举行示威,一些人放火烧毁房屋教堂、洗劫商店、与警察冲突不断,冲突现场,居民惊慌失措,四处逃散,场面混乱不堪。24岁的反对党支持者昂洋果愤怒地述说着他的感受:“我们被欺骗了,我们不会接受大选失败。我们已经准备好了死亡,我们准备好了迎接残酷的杀戮。”鉴于在游行示威过程中出现了不必要的死伤情况,反对党决定从下周开始停止街头游行,转为采用经济抵制的方式进行抗议。
国际社会对肯尼亚政治危机给予极大关注,纷纷采取措施寻求和平解决途径:联合国秘书长潘基文呼吁各方尽一切努力防止暴力进一步升级,并对肯尼亚人道局势不断恶化表示关切。他呼吁肯尼亚各方为联合国等机构的人道救援工作提供便利。欧盟委员会负责发展和人道援助的委员路易·米歇尔近日出访肯尼亚,他在内罗毕表示,欧盟呼吁肯尼亚尽快找出解决国内政治危机的方法。他说,“我们现在必须行动起来,找出折中的解决办法”,他相信双方都会参与到对话当中来,并表示如果从选举制度改革和宪法改革等方面入手可能会推动对话的开展。美国国务卿赖斯与肯尼亚总统齐贝吉通了电话,赖斯希望肯尼亚政府停止使用镇压手段对付反对派的抗议活动,并敦促政府采取有效手段制止在肯尼亚全国发生的暴力和流血冲突。为此,美国助理国务卿弗雷泽还赶赴肯尼亚分别同两方会谈。英国首相布朗表示愿意看到双方通过谈判实现和解与团结,并探讨在政府的某些领域中展开合作的可能性。布朗强调,目前最为紧迫的问题是制止暴力冲突,普通民众为此而丧生是不可接受的。8日,非洲联盟轮值主席、加纳总统库福尔抵达首都肯尼亚内罗毕,为解决危机展开斡旋。联合国前秘书长安南原定15日访问肯尼亚,虽因故推迟行期但并未放弃努力。而据最新消息,安南将于本月22日抵达肯尼亚调解该国的政治危机。
此次骚乱看似由大选引发,其实有着更深层次的原因。从经济上讲,此次骚乱反映了民众求变的心理。尽管在齐贝吉执政的5年里,肯尼亚经济发展良好,平均年经济增长率达到5%,但是中下层民众的生活条件仍然没有得到根本的改善,贫富差距反而是越拉越大。现在,肯全国的贫困人口占总人口的将近一半。因此,齐贝吉政府被很多民众认为是“富人政府”,许多中下层民众希望反对党能够执政,从而更多得关注老百姓的疾苦。从社会层面上看,此次骚乱还和部族因素有关。齐贝吉来自肯尼亚第一大族群的吉库尤族,该族占肯总人口的五分之一。而反对党领导人奥廷加来自主要分布于肯尼亚西部地区的第三大族卢奥族。由于肯尼亚人的族群意识很强,来自不同部族的领导人要维护各自部族的利益,因此历任总统都比较“照顾”自己民族聚居的地区。
面对骚乱局势,肯尼亚新当选总统姆瓦伊·齐贝吉呼吁肯尼亚各党派展开对话,呼吁骚乱者停止暴力活动,全体民众抛开分歧,为建设一个强大、统一的国家而共同努力。但主要反对党“橙色民主运动”领导人奥廷加说,除非齐贝吉承认在此前举行的总统选举中失败,否则他不会与齐贝吉展开对话。反对派还公开呼吁重新大选。
分析人士指出,通过大规模群众运动继续吸引国际社会的关注和保持对政府的压力虽然对奥廷加有利,但国际社会普遍希望肯尼亚保持稳定,不愿看到局势进一步恶化,因此肯尼亚各派对话和妥协似乎是唯一的出路。肯尼亚政治危机归根到底是内因导致的,最终的解决途径还要依靠国内几大派别从国家大局出发,不计前嫌,再续和平。（本报记者杨科杰） (来源：光明日报)
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