广东省委常委、广州市委书记、广州市人大常委会主任朱小丹18日参加(广东“两会”)分组讨论时公开表示,开发商建房,不要让不同收入的群体住在不同的地方,一个项目既要有富民区,也要有贫民区。(1月19日《新华网》转《中国新闻网》)
看着一个又一个高档的富贵花苑,许多中低收入者只能望而却步。
富贵花苑,那是富人居住的地方,穷人岂有问津的条件?富人区和穷人区已经在很多城市里形成了客观的分野,并且越来越明显地呈现了出来。广州市委书记朱小丹之所以提出,不要让不同收入的群体居住在不同的地方,是因为他已经看到他所在的广州市普遍地存在着富人区和穷人区。
富人区拥有较高甚至是极高的优质城市资源,如商业资源、交通资源、教育资源、医疗资源等等,因此,富人区和穷人区的分野,就使得广大市民对城市资源的共享产生差异,有的甚至是极大的差异。广州市委书记朱小丹提出,不要让富人和穷人分区域居住,正是基于让广大市民平等地共享城市资源的考虑。他说:“有很多公共服务在人们的共享过程中体现不出,这不公平。”为穷人设想,这个呼吁体现了这位市委书记拥有的民生情怀。
我以为,这个提法很好,但是要把它落到实处则很难。因为城市建设是一个庞杂的系统工程,涉及到城市的方方面面。比如,优质资源集中的地方,地价高,房价也高,而以追求经济利益最大化的开发商,是根本不可能心甘情愿地把房价降下来,把一部分经济利益拱手让出来的。与开发商一样,城市各种资源的经营者,都是要追求经济利益的,同样不会愿意把盛到钵子里的羹让给别人的。
我以为,要消除富人区和穷人区的分野,关键靠政府。首先,政府要让利于民,让出一部分地价,让出一部分税费;其次,政府在城市建设的规划中,要更加注重资源的区域分布,逐步实现城市资源区域分布的均衡化;再次,加强法规建设,要求开发商在其开发建设的地盘和楼盘内建设一定比例的平价房和经济适用房。
广州市委书记朱小丹虽然发出了一个美好的呼吁,但是目前这个呼吁还停留在纸面上,只是一个设想而已。因为,他并没有提出具体的实施方法。因此,我借此向他提个建议,希望他能够组织人马,就如何消除富人区和穷人区的问题,展开调查研究,找出科学的方法,并切实加以实施,以供全国各城市借鉴。否则,这个良好的愿望,只能是水中捞月,终将落空。(郁津里)
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(来源:人民网强国博客)