英国全球广播新闻社记者：有两个问题，有报道说在北京的奥运场馆建设当中有瞒报事故的情况，请问是否有这样的情况？第二个问题，北京奥运场馆建设过程中发生了多少起事故，有多少工人死亡？
李毅中：北京全市是一个大工地，这是大家可以看到的。
凤凰卫视记者：请问李局长，去年年底的时候大量媒体广泛报道黑龙江七台河的煤矿案件，拖了两年有关责任人刑事责任一直没有彻底追究，在你的质问下拖了两年之久的案件在一个月内就解决了。在目前内地煤矿案件频繁发生的时候，如何保证对所有责任人的责任追究能够落实？请问地方官员存在的顾忌是不是最大的障碍？
王伟：对于这个事故的处理，从党纪和政纪的角度来讲是比较及时的。但是司法程序确实有点滞后，这里面主要有一个衔接的问题。我在通报情况时已经讲到为了进一步规范责任追究工作，加强各单位办案协调沟通，去年9月经国务院批复同意，建立了由监察部、公安部、司法部、安监总局、最高人民检察院和最高人民法院六单位组成的部际联席会议的工作机制。部际联席工作会议的主要任务之一是协调相关单位确保事故责任追究能够落实到位。
去年10月部际联席会议已经召开了第一次工作会议，已经开始运转工作。下一阶段我们将重点加强行政机关与司法机关的协调配合，特别是事故责任追究中的协作配合，注意提高办案效率。进一步细化涉罪案件的移送制度和调查案件的通报制度。做好司法办案与纪律处分的衔接工作，并适时开展对事故责任追究落实情况的专项监督检查，确保责任追究落实到位。
李毅中：去年11月底我们下去督察，我到黑龙江，正好是七台河11·27事故的两周年，我说我要去东风煤矿看一下。这个煤矿发生事故以后花了一个亿，用128天进行了整改，确实取得了一些成效。我顺便问了一下，当时11个被追究刑事责任的人有没有判刑，他们说还不知道，我感到有点问题，我当时请陪同的副省长查一下，回去以后和省政府交换意见的时候，省政府已经做了部署，省长和书记都做了重要批示，必须查哪个环节出了问题。
李毅中：问题现在已经查清了，国务院事故调查组在2006年7月19日，国务院第144次常务会议批复了调查报告，8月1日国家煤监局正式通知省人民政府落实处理结果，同时监察部也向省监察厅发了文件。黑龙江省省长8月11号做了批示，提出了落实意见，8月17日省里专门召集有关部门开会落实对于事故的处理意见。其中对责任人党纪政纪的处分很快落实了，但在追究刑事责任的落实上，由于七台河市这个环节上衔接不够，工作主动性不够，拖延了时间，没有及时的进入司法程序。导致拖了将近一年的时间。这件事儿一是媒体披露，再有国务院领导非常重视，加快了刑事责任追究的处理，12月15日、1月15日对全部追究刑事责任的都进行了判决，判决结果已经向社会公报。
李毅中：总结这件事儿的经验教训，总局和省人民政府联合向国务院写了报告，其中机制上的措施就是王部长刚才讲的。我开始介绍了山西省临汾市蒲县蒲邓煤矿“5.5”重大瓦斯爆炸事故和江西上饶“3.17”道路交通黑火药爆炸事故，刑事责任的追究速度大大加快了，我们欢迎社会公众和媒体对进行我们监督。
美联社记者：根据《伦敦星期天日报》的报道，在建设鸟巢的时候据说有十人死亡，这起事故被中国瞒报了，请问是否有这样的事情。请问奥运场馆死亡人数报道当中，北京市政府对于场馆建设企业有什么样具体的要求？
李毅中：你刚才提到这个问题我是第一次听说，我非常重视你的这个信息，将责成北京市安监局认真地做调查，如果有类似问题一定依法严肃处理。
中国安全生产报记者：据最高人民检察院公布的数字，在重大责任事故的渎职犯罪案件中免予刑事处罚和宣告缓刑的比例非常高。对于事故责任追究中存在的悬空现象，您认为应该如何从综合治理角度给予解决？第二个问题，李局长，你自2005年2月担任国家安监总局局长以来，调查处理了多起特大事故，始终怀着深厚的感情抓安全，超常规工作，面对全国事故总量的下降和重特大事故时有发生的现状，你认为当前安全生产工作的首要任务是什么？最应该深入思考的问题是什么。
李毅中：第一个问题，在2006年6、7月份，当时由监察部牵头，高检、高法、公安、司法、安监曾经对几个省重特大事故的追究刑事责任和党纪政纪进行了调查和追究，没有进行自查。汇总起来确实有你刚才说的这种状况。总体情况是好的，但存在这些问题我们并没有放过，向中央国务院做了报告，同时也加强了自身的工作，并且酝酿成立一个部际协调机构。高检、高法在内部也采取了一些有效的措施，首先是认真贯彻《刑法修正案六》，高检、高法部门出台了《关于处理矿山安全生产犯罪案件的司法解释》，就是针对在追究责任中“施之于宽”、“施之于软”的现象加大力度，最近处理的一些事故，大家可以看到实刑为多、缓刑为少。这都是依法依规进行处理的。
李毅中：在《刑法修正案六》和《司法解释》里的要点一是提高了量刑标准，二是数罪并罚，三是规定了哪些是严重和特别严重的情节，既体现了法律的尊严又具有可操作性，司法部门严格执行有关的法律法规，使这个状况得到了很大改善，得到了社会的公认。今后依法依规处理安全生产形势追究责任会做的更好。
你提的第二个问题，不用回答了，因为安全生产问题始终要坚持“两分法”、“两点论”来看。我们目前处在工业化加速期、事故易发期，有长期艰巨的任务，但是有我们党中央国务院的高度重视，全社会支持，只要我们不懈地努力，趋势肯定会逐渐变好，只能越来越好，不会越来越坏的。
美国基督教证言报记者：我注意到很多事故背后都有受贿的情况，请问事故受贿的情况在中国有多大程度广泛性，有多少人被查处？
王伟：近年来发生的一些安全生产事故的原因确实是多方面的，既有企业安全意识淡漠、投入不足、管理混乱、违规操作的问题，也有政府一些职能部门的工作人员玩忽职守、疏于监管、失职渎职的问题。从我们这几年参与事故调查的情况来看，有些事故的背后确实存在着官商勾结、权钱交易的腐败问题。针对事故暴露出的矛盾和突出问题，国务院采取了一系列坚决有力的措施，制定了多项行政法规。其中明确要求监察部严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象。
王伟：为此，监察部在积极参与对重特大事故调查处理的同时，认真履行行政监察职责，督促安全责任落实，严查违纪违法行为，查办了一批生产安全事故背后隐藏的领导干部失职渎职和官商勾结的案件。今后我们还将进一步加大工作力度。在调查事故的同时，加强与司法机关的密切配合，严肃责任追究，深挖事故背后可能隐藏的官商勾结腐败问题。
李毅中：事故背后的权钱交易腐败现象确实存在。我们采取的查处办法：第一个措施，把调查腐败现象作为事故查处的必备程序。不能说所有事故背后都有这个问题，但是作为查处事故的必备程序，一些事故的背后确实有腐败现象。刚才介绍的5起事故，湖南省凤凰县堤溪沱江大桥、山西省临汾市蒲县蒲邓煤矿，这两起事故背后都有腐败问题。第二个措施，检察机关参加事故调查，早期介入，这是国务院的决定，非常正确。第三个措施，中纪委和监察部近两年出台了《关于查处安全生产领域政纪处分的暂行规定》和《党纪处分解释》，确实是很有针对性，具有较强的操作性，在社会上反响很好。监察部参加事故调查，对于事故追究责任，依法依规，非常严肃。第四个措施，欢迎社会公众和媒体的举报，我们掌握的很多情况就是经过群众举报查出来XX官员在煤矿入股，XX官员接受了贿赂。
刚才你说这件事情代表一定广泛性，我认为不要下这样的结论。但是，我们对这件事情是非常重视的，发现一起，查处一起。
香港亚洲电视台记者：煤矿或者其他重要的事故时有发生，现在你们觉得最大的挑战是什么？
李毅中：这个问题问的太大。你是不是这个意思，煤矿事故为什么这么多？治理煤矿事故是安全生产工作的重中之重，从中央到地方，在法律、经济、技术、行政方面有一系列治理措施，力度很大，也见到了效果，但是为什么还频频发生呢？第一，企业是责任的主体，中国有世界上最先进的煤矿，也有世界上最落后的煤矿，情况不一样。还有不少煤矿安全生产的主体责任没有落实，一些发生事故的煤矿管理混乱甚至没有管理，这恐怕是第一个原因。第二，从政府监管主体的责任来检查，确实工作上存在一些薄弱环节，有一些措施还不到位，到基层确实存在着层层衰减的状况，刚才说的少数政府工作人员还存在徇私舞弊、权钱交易的现象。第三，深层次的原因，粗放的经济增长方式还没有根本转变，历史遗留问题导致煤矿基础比较薄弱，550万煤矿工人56%都是农民工，小煤矿里作业的几乎都是农民工，缺乏培训和教育。另外管理弱化，这都是一些深层次的原因。第四，中国的煤炭地质条件比较特殊，59%是井工矿，接近50%是高瓦斯矿，现在采煤深度有的已经超过1000米，这些地方采煤条件比较苛刻，自然灾害比较严重。措施就是抓住瓦斯这个第一杀手，抓住小煤矿这个重灾区，在煤矿的瓦斯治理和整顿关闭已经取得阶段性成果基础上继续深化这两个措施，持续开展下去，遏制重特大事故，这是对我们的最大挑战，也是我们最大的责任。
中国日报记者：两个问题。第一，请问王伟副部长，你提到去年10月开始运作的部际联席工作会议机制，是加强了中央层面各个部委的沟通和协作，怎么能有效地方具体承办案件行政和司法机关的监督？怎样能有效规避地方具体承办案件的司法机关行政机关，徇私枉法和互相袒护和地方保护主义呢？第二，请问李毅中局长，您刚才回答中央电视台记者提问的时候举了一系列数字，多次提到这些数字在网上可以查到。请问局长在日常工作当中是否也经常上网，如果上网的话有没有看到很多网民对部长有很多很形象的描述，说局长是“中国最劳累、最郁闷、也最忧伤的部级官员”，你觉得这样的描述准确吗？您怎样评价自己的工作表现？
王伟：我们成立部际联席会议制度就是加强有关部门的配合和合作，加强惩治在生产安全事故背后可能存在的官商勾结、失职渎职等问题。有几项具体措施：一是加强对行政执法部门贯彻执行国家生产安全法律法规情况的日常监督检查。通过加强日常监督检查了解掌握相关部门履行职责的情况。二是加强与司法机关的协调配合，建立健全涉罪案件的移送制度和调查情况的通报制度，注意做好司法办案与纪律处分的衔接工作，并适时开展对事故责任追究的专项监督检查。另一方面是加强群众监督和社会监督，注意通过群众的信访举报和新闻媒体报道揭露一些腐败案件。
在这个问题上各级党委、政府态度都是坚决的。也都采取了许多行之有效的措施。对于涉及生产安全领域存在的违法违规问题，不管是否酿成事故都要依法严惩。对于充当非法企业保护伞的，隐瞒事故真相的，对抗事故调查的，各级政府都会依法严惩。
李毅中：第一个问题我补充一句，机制有两个，一是在党委政府统一领导下，相关部门共同参与的联合执法机制。这个机制从中央层面和地方层面都已经建立多年了。二是责任追究落实机制，这个机制正在建立，我们也要求地方安监局主动向政府党委汇报，建立这样一个协调机制。第二个问题，首先感谢网民，感谢人民群众和广大媒体对于安全生产工作的关注和支持，从这些关注和支持里我们也获得了动力，使我们能做好工作。重大事故发生以后我们要第一时间到事故现场，因此人们说我上镜率高。随着安全生产形势的好转，重特大事故得到遏制，上镜率越少越好，最好让我消失在镜头前。安全工作是长期的、艰巨的、复杂的，任何人在这个岗位上都会尽心尽责、任劳任怨的工作，再次感谢社会各界对我们工作的支持和关心。
郭卫民：今天的发布会到此结束，谢谢各位！
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