省政协委员刘广忠:鼓励高校开老年护理专业
省政协委员、省民政厅副厅长刘广忠:
元旦前,孩子的大学老师向我打听:老丈人半身不遂,南京哪儿有比较好的养老院。他们两口子上班忙,没时间照顾,想把老人送过去。
这件事情让我联想起前不久看到的省委研究室、省老龄办等部门完成的一份调研报告,我省近七成老人不担心日后生活来源,可担心没人照顾,特别是在城市社区,无子女或与子女分居的“空巢”老人占40%以上。今后这个人数会不断增加,可至今尚无完整的应对机制,要抓紧办,不能再等了。
调查显示——
目前,全省60岁以上的老年人达1166万人,占户籍人口的1/7多。今后一段时间,全省人口老龄化浪潮将会提速。预计到2010年,全省60岁以上的老年人超过1260万人,占总人口1/6以上,其中,80岁以上高龄老人将超过190万,占老年人口15%。
人口老龄化对社会发展带来的影响是深刻而深远的。我省老年人口基数大,比例高,增速快,高龄多,养老负担将进一步加重。“四二一”代际结构下,对养老设施和社会照护的需求迅速增加,城市社区中,“空巢老人”占四成多。
今后几年,既是我省经济社会发展重要的战略机遇期,也是全面应对人口老龄化的关键时期。现在各地已开始起步,兴建老年公寓,敬老院,老年活动中心,南京、无锡、苏州等地还推行居家养老服务。但这些还远远不够,关键在于政府要把这个问题提上重要议事日程。所以我的首份提案就准备了“老有所养”这个题目。
几个建议——
1,眼下各地的养老服务设施正在兴建,我认为应该一分为二地看待:
对于一些五保户、孤寡老人等,最好由政府财政来兴建公办的养老院,“兜底”把他们供养起来。一些公共财政赡养的老人也纳入这一块。对于其他有稳定收入,或子女有能力供养的老人,则可以由政府举办示范性的养老院,并引导和鼓励社会资金进入,市场化操作,提供多元化、多层次的服务供他们选择,并根据各自情况,缴纳不同的费用。
2,养老服务机构必须提供一些最基本的服务,这些项目要列出来,必须达标才行。
一个老年人要进养老院,他首先肯定想知道自己能在里面享受到哪些服务,除了吃喝拉撒,还要考虑这些方面:在这儿有什么好玩的;想学点儿东西,有没有这方面的老年教育;医疗站配备怎么样,遇到头疼脑热的,能不能就近解决,能不能定期体检;领取养老金、报销医疗费等是否方便;等等。诸如此类的服务项目,哪些是必需的,应当明确下来,这样老人才愿意来,子女也放心。
3,至于住养老院要花多少钱,我想是老年人最关心的一个问题。对一些必备服务项目的收费,应当明确下来,避免乱收费。
4,我还打算提议鼓励高校专门开老年护理专业。现代化的养老事业也需要复合型人才。像护理人员,不光要会照顾老人的吃喝拉撒,日常起居,还要有人会打针、量血压,懂得营养学、保健学、运动学、心理学等多方面的知识。
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