珠海购房入户门槛将提高 拟征求市民意见

　　购房入户门槛肯定提高

　　经济运行会议上官方首度证实,此前神秘传真由市政府发出,还将征求市民意见

　　回眸2007

　　●2007年全市GDP达886.84亿元，同比增长16.5%，为三年来最高增速

　　●全年CPI累计涨幅达4.0%，创10年以来新高

　　●去年卖地进账44亿，房地产开发投资130.27亿元，同比增长近一倍

　　展望2008

　　●2008年财政收入预计接近90亿，确保全面医保、免费教育长期实行

　　●将加大对困难群体的生活补贴，并且对困难群体的补贴将与CPI实现联动

　　●2008年将力争CPI控制在4%以内

　　珠海经济运行通报会昨天召开。

最近被珠海市民热议的购房入户政策首次得到政府部门回应，珠海市建设局和统计局有关负责人表示，购房入户的门槛肯定将在现有基础上提高。市统计局局长赵力还表示，珠海去年财政收入充足，足以支持全民医保、免费教育等民生政策的持续实施。

　　本报讯 在本次会议上，最近被珠海市民热议的购房入户政策首次得到政府部门的回应，珠海市建设局和统计局表示，购房入户的门槛肯定在现有的基础上进行了提高，但这是现实的必然要求；提高门槛对地产市场有一定冲击，可提高人均生活水平。

　　昨天，在珠海市统计局的正式材料上，记者注意到统计局对发展经济的建议中就包括“以提高人均生活水平为目标，严格控制常住人口的增长”等内容。而此前很长一段时间，珠海盛传将调整购房入户政策。去年1月，好几位开发商向本报传真一份名为《关于进一步加强户籍管理的通知》的神秘“征求意见稿”，传真内容主要是购房入户必须同时满足3项条件：面积在85平方米以上；本科以上学历；在珠海签有一年以上劳动合同并在我市缴纳1年以上的社会保险。

　　但令开发商感到奇怪的是，传真件不仅没有注明反馈意见的部门，也没有反馈意见的截止日期，也没有落款。其实，不少开发商和市民猜测传真件应该来自政府部门。

　　神秘文件和“严控常住人口增长”是否有必然的联系？本报就此向珠海市统计局求证。珠海市统计局局长、经济学博士赵力在回应本报提问时并没有给出明确答复。但他透露，所谓的神秘传真是珠海市政府给开发商的关于调整购房入户政策的征求意见稿。他说，目前购房入户还只是在征求开发商等方面的意见，接下来还会征求市民的意见，但这个政策的调整按规定不需要经过听证程序。

　　■购房入户政策

　　[统计部门]

　　户籍人口增长过快

　　珠海会在何时实施调整后的政策呢？有无具体的时间表？带着这些问题，记者再次求证。有关方面表示，还不知道购房入户政策何时形成文件，但毫无疑问现有的政策肯定会调整，购房入户准入门槛肯定会提高。

　　市统计局局长赵力指出，这几年珠海户籍人口增长过快，2003年-2006年，珠海户籍人口平均增速是4.18%，而佛山是1%、中山不到1%，全省的户籍人口平均增速为1.38%.珠海户籍人口增长过快的重要原因就是购房入户准入门槛低，不符合实际和经济发展的需要，一名非户籍人口成为珠海户籍人口后，政府对其教育、医疗等公共服务起码要花费50万元。而事实上一些对珠海贡献不大的人通过购房入户成为户籍人口后，提高了整个社会成本。所以提高购房入户准入门槛是政府和社会资源合理配置的方式。

　　[建设部门]对楼市影响有限

　　珠海市建设局一副局长在回应记者的提问时，持大致相同的观点。该副局长还认为，珠海在不同发展时间进行政策的相应调整是很正常的，也是合情合理的。该副局长称，目前有30%生活在珠海的人需要购房入户，珠海提高购房入户准入门槛，当然会对珠海的整个房地产市场有一定影响，但影响有限。因为珠海本身的居住环境优势、为港澳等人士的青睐等因素，决定了珠海房地产市场仍然有很强的刚性需求。同时政府也会通过建设经济适用房和廉租房等保障性住房等制度性设计，确保房地产市场的健康发展。

　　■话题之房价

　　去年卖地进账44亿土地费成房价大涨主因

　　珠海的房地产开发成为去年的一道景观。在昨天的2007年经济运行通报会上，珠海市统计局透露，房地产开发投资130.27亿元，同比去年增长近1倍。珠海市统计局局长赵力认为，房价飞涨的主要原因是地价上涨，房地产金融风险正在增大。

　　房地产拉动固定资产投资

　　“房地产开发投资增势迅猛，推动全社会固定资产投资增速高位运行”，珠海市统计局局长、经济学博士赵力向媒体提供了一组组数据“去年房地产开发投资130.27亿元，同比增长98.6%”，“如果剔除房地产，全社会固定资产投资仅增9.9%”。

　　据了解，在房地产投资高速增长的带动下，珠海商品房供需两旺。全市房屋施工面积达834.2万平方米，创历史新高；商品房销售面积321.97万平方米，增长71.2%；销售金额205.71亿元，增长130.1%.

　　若征物业税楼市受抑制

　　来自珠海市统计局的数据显示，去年12月份，香洲区、斗门区、金湾区的商品房预购均价分别达到9206元/平方米、3183元/平方米、3700元/平方米，同比分别上涨66.28%、8.73%、52.35%.

　　房价飞涨的主要原因是什么呢？赵力分析，地价上涨是首要原因。他说，土地购置费的大幅增长成了珠海房地产开发投资上涨的主因，全年支付土地购置费达44.33亿元，占房地产开发投资的34%，拉动房地产开发投资增长41.8个百分点。像珠海有些区域的地价达到7000多元/平米，那其房子售价必然要走高，按照通常意义上的土地成本占开发成本1/3来计算的话，其房子售价肯定要超过2万元/平方米。

　　珠海市统计局认为，房地产金融风险值得防范。去年年末与房地产相关的贷款已经达220多个亿，比年初增长了五成多。赵力分析，如果物业税全面开征，将对房地产市场的需求产生很大的抑制作用，一些中小地产商无疑会倒闭。

　　■话题之房价

　　去年卖地进账44亿

　　土地费成房价大涨主因

　　珠海的房地产开发成为去年的一道景观。在昨天的2007年经济运行通报会上，珠海市统计局透露，房地产开发投资130.27亿元，同比去年增长近1倍。珠海市统计局局长赵力认为，房价飞涨的主要原因是地价上涨，房地产金融风险正在增大。

　　房地产拉动固定资产投资

　　“房地产开发投资增势迅猛，推动全社会固定资产投资增速高位运行”，珠海市统计局局长、经济学博士赵力向媒体提供了一组组数据“去年房地产开发投资130.27亿元，同比增长98.6%”，“如果剔除房地产，全社会固定资产投资仅增9.9%”。

　　据了解，在房地产投资高速增长的带动下，珠海商品房供需两旺。全市房屋施工面积达834.2万平方米，创历史新高；商品房销售面积321.97万平方米，增长71.2%；销售金额205.71亿元，增长130.1%.

　　若征物业税楼市受抑制

　　来自珠海市统计局的数据显示，去年12月份，香洲区、斗门区、金湾区的商品房预购均价分别达到9206元/平方米、3183元/平方米、3700元/平方米，同比分别上涨66.28%、8.73%、52.35%.

　　房价飞涨的主要原因是什么呢？赵力分析，地价上涨是首要原因。他说，土地购置费的大幅增长成了珠海房地产开发投资上涨的主因，全年支付土地购置费达44.33亿元，占房地产开发投资的34%，拉动房地产开发投资增长41.8个百分点。像珠海有些区域的地价达到7000多元/平米，那其房子售价必然要走高，按照通常意义上的土地成本占开发成本1/3来计算的话，其房子售价肯定要超过2万元/平方米。

　　珠海市统计局认为，房地产金融风险值得防范。去年年末与房地产相关的贷款已经达220多个亿，比年初增长了五成多。赵力分析，如果物业税全面开征，将对房地产市场的需求产生很大的抑制作用，一些中小地产商无疑会倒闭。

　　■话题之CPI

　　4%CPI10年新高

　　市民每人每年多掏670元

　　记者从珠海2007年经济运行通报会上获悉，去年珠海居民消费价格指数（又称CPI）创珠海10年来的新高。

　　来自珠海市统计局的数据显示，在肉禽及其制品、油脂、蔬果等食品类价格上涨的带动下，珠海2007年CPI不断攀升。5月份起开始逐月走高，特别在岁末的最后3个月，单月涨幅分别为6.0%、6.8%和6.6%，全年CPI累计涨幅达4.0%，创1997年以来的新高。尤其是猪肉涨价最为突出，全年累计上涨43.5%，拉动食品类价格上涨6.4个百分点。

　　珠海市统计局局长赵力坦称，物价上涨让珠海市民每人每年多掏670元。

　　为了应对CPI居高不下对困难群体的冲击，珠海已启动居民消费品价格临时补贴机制，从去年10月1日起至2008年3月，低保对象补贴标准提高为每人每月18元。统计部门建议继续加大对困难群体的生活补贴，政府将力争控制在4%以内。

　　政府够钱支持民生政策

　　去年财政收入超75亿增幅25.8%，GDP增长16.5%

　　本报讯 全国瞩目的珠海民生型财政继续引发关注。在昨天举行的2007年经济运行通报会上，媒体一路追问，珠海的财政收入会不会造成民生型财政断层，珠海市统计局局长赵力明确表示，2008年财政收入预计接近90亿，全面医保、免费教育不会断层。

　　GDP为三年来的新高

　　珠海市统计局的数据显示，2007年，全年实现生产总值（GDP）886.84亿元，同比去年增长16.5%，为2004年以来的最高增速。人均GDP已经由去年的靠中位置位列全省第三。财政收入增长较快，民生福利显著改善，去年全市完成一般预算内财政收入75.82亿元，增长25.8%.其中用于教育、文体、医疗、环保等方面的民生型财政支出已经近34亿元，其中教育、医疗支出分别增长近四成和五成，尤其是文体方面支出增长已达六成多。

　　财力足够支持全面医保

　　在得知珠海去年的财政收入数据、联系到珠海在全国广为关注的免费教育和全面医保，有媒体表示，此次推行的两大民生措施，珠海每年将支出巨大的财政，预计实施十二年免费教育后，未来5年内，珠海市高中生将增加1.4万人，增幅60%，5年内需新增基建投资22亿元。而珠海全民医保中的一项“小病治疗免费”以后每年需大约2亿元，所有这些投入，将全部由财政埋单。

　　珠海的财政能否长期支撑这些民生投入？面对媒体的质疑，赵力明确表示，2008年财政收入预计增长16%，实际上还很有可能超过预计，那么财政收入接近90亿，全民医保、免费教育也就是接近30个亿的投入，珠海的财力足够，肯定可确保长期实行。

　　本版采写：本报记者 胡明发

　　本版摄影：本报记者 冯宙锋