韩国新总统对朝政策要变调 朝鲜变相发出警告

　　本报记者 金东光

　　最近，韩国当选总统李明博正在进行就任前紧张的准备工作。在令人关注的对朝问题上，李明博的种种举措透露出一种信息，那就是朝鲜半岛南北合作要采取“务实”态度。而他屡次强调要加强与美国和日本的关系以及决定取消统一部等大胆而“强硬”的措施，也让人们对今后朝韩关系的发展感到担忧。

　　撤掉统一部引发争议

　　1月16日，韩国政权接管委员会公布了政府改组方案，将原来的18个部精简为13个。其中，外交通商部与统一部合并，改称外交统一部。这个需要在国会通过的方案一公布，立即引发韩国各界的广泛争论。

　　对这次的政府部门改组，李明博表示，统一部合并到外交通商部是出于长远考虑，统一部不是被撤掉，而是将它的功能合并到外交部，这是准备南北统一的一个过程。

　　然而还是有一些人对李明博的解释表示不理解。韩国《京乡新闻》指出，韩国制定的“南北关系发展基本法”规定，南北关系并不是国与国之间的关系，而是走向统一过程中暂时形成的特殊关系，而统一部作为与朝对话和南北合作的主要窗口，发挥了不可替代的作用。

　　还有一些专家认为，把统一部合并到外交部的做法有可能向朝鲜传达错误的信息。因为，外交统一部的主要精力将放在外交上，南北关系只能在大外交的范围内考虑，其结果可能适得其反，将会造成对朝各部门之间的混乱。

　　强调南北关系要“务实”

　　对朝问题上，李明博一直强调“相互主义”原则，视朝核问题取得进展的程度，来衡量南北合作以及经济援助等对朝事宜。

　　这次除撤掉统一部外，韩国政权接管委员会还将重新考虑去年10月朝韩首脑会谈中达成的一些经济合作项目。其中包括造船中心和西海和平合作特别地区的建设等韩国政府“掏腰包”的大项目。这对现任的卢武铉政府来说是难以“容忍”的。因为造船中心的建设是朝韩峰会中达成的第一个经济合作项目，政府认为其经济效益相当不错。

　　李明博对朝关系的“务实”态度也体现在他的一些言辞上。他曾说：“如果对南北关系有助的话，我随时愿意与朝鲜国防委员会委员长金正日见面。”但他又说：“对朝韩达成的协议，将按照项目的合理性、政府财政的负担程度和国民的认可为前提来履行协议内容。”从中我们可以看出，“经济总统”李明博在南北经济合作问题上既要坚持原则，也要“精打细算”。

　　事实上，李明博在竞选总统时就提出过“无核、开放和3000美元计划”。其内容是，如果朝鲜弃核并开放门户，韩国将与国际社会一道，进行积极的对朝援助，10年内把朝鲜的人均所得提高到3000美元。其目的非常明确，那就是逼朝鲜就范。

　　朝鲜变相发出警告

　　虽然朝鲜方面对李明博以及将要出台的韩国新政府保持“沉默”，但它对美日的谴责可以说表达了对韩国新政府的“不满”。

　　朝鲜《劳动新闻》最近发表文章称，如果美国的保守强硬势力妄图构筑于20世纪80年代已经尝尽苦头的韩美日三国合作体系，那么朝鲜半岛核问题将永远得不到解决。韩国舆论称，朝鲜正在采取静观其变的策略，它对三国合作体系的谴责很可能是对李明博以及韩国新政府的一种“警示”。

　　分析人士指出，李明博的外交战略与现任的卢武铉政府的外交政策，尤其是对朝政策反差极大。在朝核问题上，卢武铉政府强调韩朝的主导作用，并加强了与朝方的沟通和经济合作，而李明博更强调的是通过国际合作来解决朝核问题。这个变化对朝鲜来说是相当不利的，朝鲜面临的压力将越来越大。