92件行政法规退出历史舞台

　　本报北京1月23日电（记者王亦君实习生王桂环）今天，国务院公布了《国务院关于废止部分行政法规的决定》，92件行政法规被废止和宣布失效。

　　国务院法制办负责人介绍说，国务院办公厅去年2月25日印发通知，决定对现行行政法规规章进行全面清理。此次全面清理的范围是：655件现行行政法规、3031件国务院部门规章和9664件地方政府规章。对那些已经“暂行”“试行”多年，明显不符合经济社会发展实际的行政法规、规章，予以废止、宣布失效或修改，是此次清理工作的重要内容。

　　据介绍，在655件现行行政法规中，有49件行政法规的内容已被新制定的法律、行政法规代替，明令废止，比如《铁路留用土地办法》、《企业职工奖惩条例》等。43件行政法规的适用期已过，或者调整对象已消失，实际上已经不再实施，宣布失效，比如《文物特许出口管理试行办法》、《中华人民共和国筵席税暂行条例》、《投机倒把行政处罚暂行条例》等。

　　此次宣布失效的《投机倒把行政处罚暂行条例》是国务院1987年发布的，主要针对以牟取非法利润为目的，违反国家金融、外汇、金银、工商管理法规，非法从事工商业活动，扰乱市场，破坏社会主义经济秩序的行为。1997年《刑法》修订，取消了投机倒把罪，加之随着经济社会发展，许多规定明显过时，但因个别条款还“适用”，该条例沿用至今。暂行法规一“暂”就是数十年的问题，引起了广泛关注。据了解，在此次清理过程中，国务院法制办采取“开门清理”的方式，广泛征求社会各界意见，对《投机倒把行政处罚暂行条例》等“超龄法规”，不少人建议应该及时废止或撤销。

　　国务院法制办负责人表示，《投机倒把行政处罚暂行条例》宣布失效后，将对在执法中查处的市场违法行为进行归纳、总结和分类，梳理出现行法律、行政法规没有规定或者规定不明确的市场违法行为，在《市场违法行为处罚办法》中予以禁止，并规定相应的法律责任，力争《市场违法行为处罚办法》早日出台。