过去五年：改革开放和现代化建设取得巨大成就 本报1月23日讯(记者牛海英、刘常俭)今天，省长郭庚茂在省十一届人大一次会议上作政府工作报告时指出，过去的五年，是我省改革发展进程中不平凡的五年。全省干部群众在党中央、国务院和中共河北省委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，团结奋进，开拓创新，成功抗击“非典”，战胜各种困难，圆满完成省十届人大一次会议确定的目标任务，改革开放和现代化建设取得巨大成就，开启了建设沿海强省的新征程。
———综合经济实力大幅提升。经济持续快速增长，据初步核算，2007年全省生产总值完成13863.5亿元，五年平均增长12.8%，人均生产总值由2002年的8960元提高到20033元。质量效益明显提高，全部财政收入年均增长22.9%，占GDP比重由9.1%提高到11%，其中地方一般预算收入达到788.9亿元，是2002年的2.6倍。规模以上工业企业实现利润增长3.9倍，达到1248.1亿元。
———产业结构调整成效显著。着力培育发展优势产业，推进产业结构优化升级。坚持稳定粮食、提高菜果、做强畜牧的方针，粮食生产连续四年丰收，畜牧、蔬菜、果品三大产业占农业总产值的比重由65.4%提高到71%。钢铁工业成为我省第一支柱产业，产能达到全国的1/5，钢材板带比由2002年的32.9%提高到53.4%，装备制造业快速发展。电子信息制造业实现历史性突破，有望成为我省新的支柱产业。食品、纺织服装、建筑建材、医药等传统优势产业改造升级步伐加快。现代服务业发展提速。
———新的经济增长极和增长点加速形成。沿海地区开发开放势头喜人。曹妃甸地区开发总体规划编制完成，累计完成投资386.3亿元。沧州渤海新区正式成立，一批重大临港项目开工建设。一批先进制造业、高新技术产业项目成为新亮点。
———改革开放实现新突破。国有企业改革扭转了被动落后局面，战略性重组和产权制度改革取得重大进展。扩权强县试点取得初步成效。财政体制改革逐步深入。投融资体系加快完善。对外开放水平提高。
———新农村建设初见成效。五年来，全省财政用于“三农”的支出1242.5亿元，强农惠农政策体系基本形成，实现了工业反哺农业、城市支持农村的历史性转变。
———社会事业全面进步。各级各类教育迅速发展。科技体制改革探索初见成效，创新能力增强。医疗卫生事业全面发展。文化大省建设开创新局面。
———人民生活明显改善。2007年城镇居民人均可支配收入达到11690.5元，农民人均纯收入4293.4元，五年平均分别增长11.8%和9.8%。
郭庚茂指出，刚刚过去的2007年，我们以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为动力，紧紧围绕发展、改革、和谐三大任务，抓专项、破难题、解瓶颈，对主要产业的发展和重点改革问题进行专题研究部署，加强对各市县区域经济发展的调研指导，对就业、上学、看病、城镇困难群众住房、食品安全和城乡居民收入偏低等民生问题逐一研究解决，经济社会发展继续保持健康快速态势。全省生产总值比上年增长12.9%，地方一般预算收入增长27.1%，城镇居民人均可支配收入增长13.4%，农民人均纯收入增长12.9%，单位生产总值能耗下降4%左右，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减3.5%和3%，城镇登记失业率控制在预期目标以内，较好地完成了省十届人大五次会议确定的目标任务。
郭庚茂强调，回顾五年来的工作，全省上下同心同德，真抓实干，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在开拓创新和推进改革发展上做出了艰辛努力，主要是：(一)贯彻落实科学发展观，努力探索强省之路。(二)抢抓和用好机遇，努力加快追赶先进的步伐。(三)坚持统筹兼顾，推进全面协调可持续发展。(四)打基础增后劲，夯实长远发展的支撑条件。(五)高度重视体制机制和法制建设，不断完善发展的制度保障。
2008年：着力抓好八个方面工作 本报1月23日讯谈到2008年的重点工作和主要措施，省长郭庚茂说，今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全省经济社会发展的主要预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，生产总值增长10%以上，地方一般预算收入增长11.9%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长6%以上；单位生产总值能耗降低4.5%，二氧化硫、化学需氧量排放分别降低5.5%和6.5%；城镇登记失业率控制在4.5%以下，人口自然增长率不超过6.8‰，居民消费价格总水平涨幅低于去年实际涨幅。
确保经济平稳较快发展
贯彻中央关于今年经济工作“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的精神，用好用足各种有利条件，积极而有作为地落实中央宏观调控政策。
努力保持合理投资规模。继续把重大项目作为经济工作的重要抓手，在严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业投资的同时，抓好一批对优化结构和增强后劲具有战略意义的大项目、好项目，带动经济结构调整和发展方式转变，支撑经济平稳增长。
积极扩大消费需求。持续增加城乡居民收入，从初次分配和再分配两个环节加大调节力度，努力增加中低收入特别是低收入劳动者收入，提高社会购买力。
增强出口拉动力。
加强经济运行调节和市场监管。
推进产业结构优化升级
坚持三次产业协调发展，培育壮大产业龙头，延伸产业链条，拓展产业配套，提升产品档次。
加快发展服务业。把发展服务业作为推进经济结构调整、转变发展方式的重要环节和战略举措。优先发展现代物流、金融保险、综合运输、信息服务、研发设计、商务服务等生产性服务业，积极发展旅游、文化、社区服务、托老保健等消费性服务业。
促进重点产业优化升级。一是壮大战略支撑产业。二是改造提升传统优势产业。三是培育发展后续支撑产业。
推进产品结构调整。
增强科技创新能力。
打好节能减排攻坚战
今年是完成“十一五”节能减排目标的关键一年，要坚持发展与治理相结合，务求取得明显成效。
实行节约、集约、循环、生态保护并举。一是推进资源能源节约集约和综合利用。二是大力发展循环经济。三是加强生态环境保护。
突出抓好重点行业、重点企业、重点县(市、区)的节能减排。
加强体制机制建设和法制保障。
继续加强“三农”工作
坚持把“三农”工作作为重中之重，加大政策支持力度，大力发展现代农业，促进农业稳定发展、农民持续增收，扎实推进社会主义新农村建设。
增加粮食等主要农产品生产。推进农产品精深加工。加强农业农村基础建设。全面深化农村改革。多渠道增加农民收入。
促进区域协调发展
搞好省级主体功能区规划，培育发展各具特色的产业带、经济圈，逐步形成沿海与内陆、港口与腹地各展优势、协调互动的发展格局。
继续推进沿海经济隆起带建设。培育内地经济增长极。支持欠发达地区加快发展。壮大县域经济。加快城镇化进程。
全面深化改革
着眼于完善社会主义市场经济体制，把培育更多更活的市场主体作为着力点，加快重点领域和关键环节的改革步伐。
推进国有企业改革。鼓励和支持非公有制经济大发展快发展。深化财税体制改革。加快金融和投融资体制改革。
加大对外开放力度
加强战略合作，推动产业升级。把利用外资与促进产业结构优化升级结合起来，与促进国企改革改组改造结合起来，着力引进战略投资者，鼓励外资进入重点产业、基础设施和现代服务业，建立研发中心和生产基地。
搭建招商平台，增强吸纳能力。加强区域合作，促进互利共赢。营造良好环境，创造开放的新优势。
努力改善民生
在发展经济的同时，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动社会和谐发展。
优先发展教育。加强医疗卫生事业。积极扩大就业。努力增加城镇职工收入。健全社会保障体系。推进文化建设。维护公共安全。
今后五年：中心任务是科学发展富民强省 本报1月23日讯省长郭庚茂在政府工作报告中指出，总的看，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有，但机遇大于挑战。适应国内外形势的新变化，顺应人民群众创造幸福生活的新期待，我们必须抓住用好难得机遇，积极应对各种挑战，顺势而为，乘势而上，开创经济社会发展新局面。当前和今后一个时期，政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，着力优化经济结构，深入推进改革开放和科技创新，切实加强节能减排和生态环境保护，更加重视改善民生和促进社会和谐，努力实现又好又快发展，为建设以实力、活力、竞争力为标志的沿海强省、人民生活实现全面小康打下更加牢固的基础。
今后五年的中心任务是科学发展、富民强省。我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现以下主要目标：
综合经济实力再上一个大台阶。结构调整取得重大进展，发展方式实现重大转变，开放水平全面提高，优势产业支撑作用更加突出，综合竞争和可持续发展能力显著增强，经济运行质量和效益大幅度改善。人均生产总值达到3万元(2005年价格)，年均增长10%以上。地方一般预算收入确保翻一番，力争增长1000亿元。城市化率争取接近全国平均水平。
人民生活水平再上一个大台阶。城镇居民收入达到或超过全国平均水平，农民人均纯收入在已经高于全国平均水平的基础上力争达到5500元。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障，人人享有基本医疗卫生服务。覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立，适应人民需要的文化产品更加丰富。力争2010年前基本普及高中阶段教育。生态环境和人居环境明显好转，确保“十一五”期间单位生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少15%。群众生活质量显著改善，社会更加稳定和谐。
支撑沿海强省建设的基础条件基本完备。
支撑又好又快发展的体制机制日益完善。
实现上述目标，我们将在全面完成“十一五”规划的基础上，向富民强省、全面建设小康社会迈出一大步，燕赵大地将焕发出更加蓬勃的生机，人民群众将过上更加美好的新生活。实现上述目标，是全省人民的共同愿望，需要全社会的共同努力。我们要调动一切积极因素，团结和带领广大干部群众，朝着既定目标不懈奋斗，开拓进取。
第一，坚持又好又快发展，着力转变发展方式。第二，更加重视民生，努力促进社会和谐。第三，加快改革开放，完善科学发展的体制机制。第四，努力提高创新能力，打造发展的新优势。第五，统筹城乡区域发展，增强发展的协调性。
加强政府自身建设和管理创新 本报1月23日讯省长郭庚茂在政府工作报告中强调，全面完成今年及今后五年经济社会发展的各项目标任务，加快富民强省步伐，各级政府责任重大、使命光荣。适应新形势新任务的要求，必须加强政府自身建设和改革，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到中央和省委的部署上来，努力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府，为实现又好又快发展提供有力保障。
(一)努力提高贯彻落实科学发展观的能力。各级政府要带头搞好解放思想大讨论。以思想的大解放引领观念创新，推动改革发展。要坚持科学民主决策。坚持科学的工作方法。坚持把加强公务员队伍建设放在突出位置。
(二)加快行政管理体制改革。继续减少和规范行政审批。健全政府职责体系。积极推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，分类推进事业单位改革，加强行业协会建设。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，自觉运用法律手段调节经济和社会事务。优化职责分工，推进机构改革。
(三)深入推进政风建设。牢固树立公仆意识，以科学发展观引领政风建设，以正确的政绩观指导政风建设，以干事创业为民推动政风建设。大兴求真务实之风，推动工作落实。发扬勤俭办事业的精神，厉行艰苦奋斗，反对奢侈浪费。
(四)进一步加强廉政建设。认真坚持党风廉政建设责任制。深入推进行政权力公开透明运行。及时纠正土地征收征用、房屋拆迁、企业改制等工作中侵害群众合法权益的行为。加强反腐倡廉制度建设。加大治理商业贿赂工作力度。继续抓好专项资金综合治理。
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