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高举旗帜 科学发展:甘肃贫困的坚冰正在消融

  新华网兰州1月25日电(记者赵锋王亚宏)甘肃是全国最为贫困的省份之一,在世界银行一些减贫专家眼中,甘肃省相当一部分地区不适合人类生存。

  通过二十多年的扶贫努力,甘肃省逐步为这些不适合人类生存地方的群众解决衣食住行困难。
党的十七大提出加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度,提高扶贫开发水平。甘肃广大群众正满怀希望地奔向小康社会。

  特色产业搭起富民路

  “今年我家种了5亩土豆,卖了2000多块钱,要不是上半年的严重旱情,收成还会好一些。”61岁的甘肃农民刘玉秀坐在新买的真皮沙发上,兴奋中带有少许遗憾地说。

  刘玉秀所在的定西市青岚乡大坪村,2006年农民人均从土豆产业中获得纯收入达1200元,占全村当年农民人均纯收入的40%。今年全村土豆种植面积1720亩,占全村耕地面积的64%。农民成进以前是村里的特困户,在政府的引导鼓励下,连年种植土豆在19亩以上,年纯收入超过1万元。

  “我们打算明年再多种些土豆。”刘玉秀对种植土豆的前景充满了信心。

  定西曾经是“苦瘠甲于天下”的地方,近些年来,根据当地水土光热等自然条件,大力发展土豆、中药材等特色经济作物,农民收入逐年增加,生活条件有了明显的改善。

  今年,定西土豆种植面积达到350多万亩,总产量达500多万吨,成为全国三大土豆集中产区之一,农民人均从土豆产业中获益500多元,土豆产值近20亿元。

  甘肃省农牧厅厅长武文斌介绍,近几年来,土豆、制种玉米、高原夏菜、中药材、油橄榄、食用百合、小杂粮等地方性特色产品的规模不断扩大,通过采取基地加农户的方式,不少贫困户在农业产业化链条中增加了收入,加快了脱贫致富的步伐。

  劳务经济是农民脱贫的“铁杆庄稼”

  近期是农闲和农民工返回家乡时节。利用这一有利时机,甘肃省在全省范围内开展为期3个月的农民培训,内容包括良种、良法、节水、设施农业、测土配方施肥、农机具使用、保护性耕作、作物病虫害防治、沼气建设、科学养畜、家畜家禽传染病防治等技术培训、咨询和服务。

  甘肃省是一个劳务输出大省,目前全省有2600万人,农村劳动力约有1100万人,富余劳动力在400万人以上,小学以下文化程度及文盲半文盲的比重高达20%左右。

  甘肃省确定“十一五”期间每年组织培训农民3万人,以提高农民工的就业技能。据统计,从1995年至今,甘肃共输转富余劳动力3776万人次,创造劳务收入689亿元。

  “临夏拉面师、河州巧妹子、礼贤大嫂”等成为甘肃省走向全国的劳务品牌。2007年甘肃省劳动部门申请注册了20个劳务品牌,全部荣获“全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌”。

  记者在农村采访时,经常听到基层干部群众说,劳务经济是农民脱贫致富的“铁杆庄稼”,“外出一个人,能脱一家贫”。但甘肃农民由于文化素质较差,在外打工,绝大多数人是从事苦力型的劳务。为了扭转这一局面,甘肃省近几年在农村广泛开展农民工培训,帮助农民掌握一技之长,逐步实现了劳务经济从苦力型向技能型的转变。

  目前,甘肃省已在全省贫困地区认定了101个劳动力转移培训基地,开展普通技能培训,突出“两后生”(即贫困户中未考入大、中专院校的高、初中毕业生)为主的技能培训。

  甘肃省贫困地区每年有高、初中毕业生30多万人,高考、中考后落榜的有18万多人,其中贫困家庭的有5万多人,这些人是技能培训的重点。2007年,甘肃省培训“两后生”8613人。

  为了解决农民工外出打工稳定就业问题,甘肃省在全国各大城市和沿海发达地区已经建立稳定的劳务输转基地7000多个。北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、福建、新疆都是甘肃省劳务输出的重点地区。

  定西农民李宏伟这几年通过外出打工,家里经济条件发生了“巨大的变化”,2004年他家盖起了一座砖木结构的四合院,房子宽敞明亮,他还买了太阳能热水器,将一间房子改造成浴室。

  今年李宏伟在建筑工地打工收入有六七千元钱。他告诉记者:“外出打工后,收入增加了,眼界也开阔了!”

  农民外出打工后,学到了技术,积累了一些资金,有一些农民开始回乡创业,带动当地经济发展。截至目前,甘肃省外出打工的农民工中,已经有18.5万人实现回乡创业,成为甘肃省发展农村经济的“领头雁”。

  参与式整村推进帮助农民脱贫

  静宁县城川乡吴庙村2007年5月被确定为整村推进扶贫开发村。吴庙村有374户、1712人,耕地面积3678亩。截至目前,包括政府各个部门、信贷资金和农民自筹等,已为吴庙村累计投入508万元。

  在政府帮助下,吴庙村把做大做强果品产业作为促进村民增收的核心,成立了村级绿色果业协会。对已挂果的1500亩苹果园均落实配方施肥、生物防治、节水灌溉等提质增效技术,去年亩均果品产量达2000公斤,总产值达600万元,农民户均果品收入1.6万元。

  参与式整村推进扶贫方式是甘肃省首创的脱贫办法,并在全国推广。甘肃省扶贫办主任薛金山介绍,参与式整村推进就是吸引农民参与扶贫项目的选择,将原来分散在面上的扶贫资金集中到贫困村,进行综合开发,一批一批地解决贫困问题。目前甘肃省已在2800多个村子实施了参与式整村推进,占全省贫困村总数的30%以上。通过实施整村推进项目,使贫困村有生产能力的贫困人口普遍得到扶持,贫困户有一至两个稳定增加收入的生产项目,人均纯收入年增长幅度高于当地平均水平。

  如今甘肃省整村推进项目村普遍实现通路、通电、通广播电视,基本解决人畜饮水困难,有条件的地方人均达到1亩至2亩梯田,村有小学或教学点,还有卫生所或医疗卫生设施。

  记者从甘肃省扶贫办了解到,国家和甘肃省2001年至2006年的六年间累计投入扶贫资金122亿元,甘肃省绝对贫困人口由2000年底的196万人减少目前的139万人,低收入人口由560万人减少到317万人。贫困地区的生产生活条件有了较大改善。

  刚刚迈入2008年,江苏省镇江市就出台了一份民生报告——《关于进一步改善和保障民生的意见》,以“一号文件”的形式向全体市民亮出了新的和谐民生观。丝丝入扣的民生情怀正汇聚为亮丽的城市品格。

  近年来,青海省在实施三江源生态保护和建设的过程中,取消了当地的GDP考核,积极探索新途径改善民生,有效地保护了三江源地区的生态环境,努力实践着“改善民生”“建设环境友好型社会”的科学发展理念。

  北京市崇文区将风险防范管理方法引入党风廉政建设,在全区党政部门建立风险防范管理机制,积极拓展从源头上防治腐败的工作领域,使党的十七大提出的反腐倡廉建设工作真正落到实处。

  国家发展和改革委员会15日宣布,在发展改革委有关严厉打击液化气乱涨价行为的紧急通知发布一周后,全国部分城市瓶装液化气零售价格已出现较大幅度的下降。与此同时,来自广州、北京等城市房地产市场的信息表明,随着国家出台的各项政策措施开始发挥作用,部分城市房价猛涨的势头得到初步遏制,一些开发商开始下调楼盘销售价格或变相降价。这些市场价格的变化折射出我国宏观调控取得的部分最新成果。

  传统工业大省江苏在迈入重化工阶段后,工业能耗已占全省能耗总量的80%,高于全国平均值10个百分点,远高于广东、浙江、上海等沿海省市。江苏通过工业节能、科技造能两种手段,大力推进节能减排,2006年、2007年连续两年单位能耗下降4.02%,为“十一五”实现单位能耗下降20%的约束性指标打下坚实基础。
(责任编辑:黄芳)

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