两会特稿5 全力打造新优势 增强发展内驱力 代表委员热议如何自主创新 “在新的历史起点上推进科学发展、富民强省,打造发展新优势,必须努力增强自主创新能力。”在今年的省两会上,“自主创新”成为一个高频词。
河北发展的根本出路在于自主创新。必须切实增强推动自主创新的紧迫感,形成推动自主创新的大合唱
“要真正做到好字优先,实现好中求快、好中求大、好中求强,必须在自主创新上有所突破。”出席两会的许多代表、委员指出,只有努力提高自主创新能力,实现资源资本推动向科技推动转变,才能提高经济整体素质,增强综合竞争实力。
许多代表、委员谈到,过去的5年,我省改革开放和现代化建设取得了巨大的成就。但经济增长很大程度上还是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的大量投入。这直接导致我省资源环境约束加剧,节能减排任务艰巨。可以想见,如果继续沿袭传统的增长方式,巨大的资源需求和对环境的破坏性影响,将成为我们不能承受之重。
“当代经济的竞争,主要取决于自主创新能力。如果说河北发展的动力之源在于改革开放,那么,根本出路在于科技创新。”贾红星代表说,今后的发展我们再也不能拼资源、拼投入、拼消耗了。必须在发挥比较优势的同时,提高自主创新能力,实现资源资本推动向科技推动转变。
代表、委员们谈到,无论是促进重点产业优化升级还是推进产品结构调整,无论是打好节能减排攻坚战还是发展现代农业,无论是追求发展的“好”,还是追求发展的“快”,无论是强省,还是富民,都离不开自主创新。无论是政府还是企业,无论是发达地区,还是贫困地区,无论是城市,还是乡村,都必须把增强自主创新能力作为一项十分紧迫的任务,形成推动自主创新的大合唱。
“自主创新不能说起来重要,干起来却觉得离自己很远。”“不能就自主创新说自主创新,科技工作必须融入经济社会发展之中。”代表、委员精辟的观点,发人深省,催人奋进。
实现自主创新,关键是要攻克一批共性关键技术。政府要强化政策引导,要让企业这个主体真正主动起来
“各级政府在自主创新中起着主导作用。一个地方的自主创新实力强弱、成果多寡,首先取决于政府的重视程度。”梁君奎委员列举了山东省的例子。从1998年开始,山东省委、省政府出台了一系列措施,大力发展高新技术产业,使企业自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力得到加强。
当然,政府也不能眉毛胡子一把抓。王建军代表谈到,除去营造有利于推动自主创新环境的基础性、长远性工作之外,当务之急,是通过组织实施一批重大科技工程,攻克一批制约发展的关键共性技术。他介绍说,霸州市的金属玻璃家具产量占全国的65%,但由于污染较严重,影响了产业良性发展,而单个企业又难以承受技术攻关的巨大成本。为此,该市政府投入几百万元,建立生产力促进中心,着眼于生产环保家具的目标,组织专门力量进行关键技术攻关,使产业整体竞争力大大增强。
他建议,无论是省、设区市还是县市,都要结合自己的产业实际,组织攻关。科技发展的道路上没有永远的落伍者,只要下定决心搞创新,定会有所收获。
但企业毕竟是自主创新的主体。如果这些“主体”不“主动”,自主创新的步伐会大受影响。如何让主体主动起来?
“政府要采取激励措施,充分发挥投资、消费、政府采购等经济政策对自主创新的推动作用,形成科技政策、经济政策相互协调的政策体系。”杨建国委员认为,我省目前对高新技术企业实施的税收优惠政策,对激励企业增加研发投入起到了很大作用。他建议,今后,要进一步研究现行税制不利于技术创新的问题,制定鼓励企业研发的更有效的税收优惠政策。此外,政府采购要向自主民族品牌倾斜,以激发民族企业创新热情,提高自主创新能力。
有了创新的热情,还得有创新的能力。“打造创新创业平台,是自主创新体系的基础。”李志宏委员建议,要着眼现实需要和长远需求,建设一批国家级、省级重点实验室,建设一批国家级、省级、市级、县级产业技术开发工程技术中心。
“如果能形成多层次、全方位的创新舰队,我省科技事业就能够实现大发展。”梁金钢委员说。
自主创新的活力源泉在于体制机制创新。必须以开放的心态实施沿海战略,打通阻碍自主创新的梗阻
“体制机制问题是科技发展的根本问题。”在讨论中,不少代表、委员表示,自主创新须解放思想,以合作共赢取代你死我活的旧的竞争观念,搭建创新平台,打通阻碍自主创新的梗阻。
“要通过政策引导和发挥中介机构作用,把产学研结合起来,使创新要素之间互相开放、互相融合,解决经济、科技"两张皮"现象。”何华庆委员认为,企业在技术上“等米下锅”与高校和科研院所成果不能及时转化两种现象并存,造成了社会资源的严重浪费。
如何让产、学、研“三驾马车”并驾齐驱?马振远委员建议,应进一步支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构,积极发展科技企业孵化器、科技咨询等机构。要通过建设公共服务平台,进一步推进产学研联盟的深化。
“要树立"大科技"观念,以现代化和国际化为取向,通过科技开放,推进自主创新和科技成果产业化。”唐树钰代表表示,自主创新,绝不是摒弃对外开放。经验证明,比起原始创新和系统集成,引进技术消化吸收创新可以大大节省投入时间和资金,是技术相对落后地区实现跨越式发展的重要途径。
针对我省科技资源严重不足、整体科技创新能力不强的问题,一些代表、委员表示,必须在坚持重点领域原始创新和集成创新的同时,引才引智,在多数领域坚持引进消化吸收再创新。
人才是科技发展的根本,是自主创新的关键。我省之所以难以形成在国内外具有竞争力的科研高地,关键在于缺乏科技创新人才特别是高层次创新人才。为此,孟翠珍代表建议,可以利用内环京津、外环渤海的区位优势,制定优惠政策,大量吸引京津人才,不求所有,但求所用。
“生产要素的全国化配置,促进了科学和技术知识在全国范围内的流动,我们要抓住这一机会,在开放与合作中加快技术进步。”张祥建委员建议,今后,要加强科技合作与交流,积极开展与重点院校、重点科研院所等单位的合作。以华药、石药为依托,组建国家抗生素、维生素技术创新联盟;以曹妃甸精品钢铁基地为载体,建立国家钢铁技术创新联盟。鼓励国内外大公司、大集团在我省建立研发中心。本报记者张丽辉(上接第一版)我省部分生活垃圾填埋场存在选址不当、管理制度不完善、垃圾处理缺乏资金等问题。他们建议,进行垃圾填埋场普查,做好生活垃圾填埋场论证工作,科学、规范地管理好垃圾填埋场,积极推进垃圾产业化,大力发展循环经济……张云川批示要求建设厅牵头会同有关部门认真研究此提案,并制定、实施有效的管理意见。
“公务消费支出随意性较大,管理漏洞大,浪费严重。”民建河北省委提交了《关于我省公务消费制度化、货币化的建议》,建议使公务消费主体具体化,将公务消费货币化、定量化,并逐步建立机制完善、运作规范、措施得力的管理制度。省委常委、常务副省长付志方批示有关部门研究这个问题,条件具备的逐步采纳。
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