民进党推出新“战衣”,陈水扁穿的那件终于绣字了,但却是不伦不类的“总统”二字。(资料图)
人民网1月28日电 陈水扁拟退回“内阁”总辞案,究竟是开创“宪政”先例?还是破坏“宪政”惯例?这是一个法理辩证问题。但可以确知的,即使在民进党“立委”选举惨败、表面上谢长廷主导全局后,陈水扁还是个强势的“总统”,这从他退回总辞案、拟提“防御性公投”可以看出。
台湾《中国时报》文章指出,尽管1997年“修宪”后,台湾“内阁”组成不必再经“立法院”同意,让旧“宪法”时代“"立法院"改选,"内阁"总辞”顿失依据;不过,新“宪法”实施至今十年,“立法院”历经三次改选,“总统”都没有挑战“内阁”总辞的惯例。
多位学者认为,“宪法”没有一个字与“内阁”任期有关,此先例确实没什么不可建立的。但尊重新“立法院”,总辞已成惯例多年,这次要推翻这个惯例,需要有很强而有力的理由。否则,陈水扁径以退回总辞方式,而非重新任命,就是对新“立法院”的一种挑衅。
同样的,谢长廷这几日大谈主导选局及CEO“内阁”,但陈水扁连争议的杜正胜、谢志伟都不愿意换,意在言外透露的是,“陈水扁才是当家的人”。
文章说,退回总辞案之外,陈水扁还想提出“防御性公投”,更是违反民意政治的逻辑。更具争议的是,针对民进党之前提的“入联公投”已引发不满,担心扁有意进行“统独”公投,美国更多次公开批扁,当时扁还可辩说那是人民自发性联署,必须尊重民意,现在他若提出“总统”专属的“防御性公投”,在美国眼中,这岂非是摆明了刻意要挑衅吗!
扁的诸多作为都违反政治常理,一来民进党席次重挫,他目前理应是最弱势的时候;二来他又非“总统”选战主角,却反其道而行。就连当时首届民选连任、大权在握的李登辉,都未有如此强势。
文章最后说,最令外界困惑的是,民进党才大败,一辈子都在选举的扁,难道不知道,现在采取冒进作法,可能对谢长廷是有害无益的。