在北海舰队所属基层部队中,担负观察、通信等任务的高山岛屿单位占了40%以上。然而,由于历史原因,这些单位的设施建设与使命任务存在着巨大反差。
去年12月初,舰队通过对一个高山观通站的试点改造,就如何提升小散远直单位建设的起点和标准进行了探索。
一本“明细账”算出新举措 半年前,为加强小散远直单位建设,北海舰队计划投资200多万元,将条件最为艰苦的某快艇支队的一个观通站作为试点进行集中整治。
在一个数十人的小站进行如此规模的投资,到底有没有必要?军事斗争准备亟待解决的重点、难点问题很多,集中投入搞生活设施建设有没有意义?
舰队党委首先统一了思想:过去7年,该站先后投入80多万元进行了3次整治,但因使用材质低廉、施工不彻底等原因,造成了“连年搞投入,始终难见效”的局面。同样是这个站,2002年搞阵地建设一次投资90万元之后,就再没有进行过大的投入,结果阵地建设质量至今仍排在舰队同类部队的前列。
“一个铜币,整个花与掰开花效果是完全不同的!”一本“明细账”让舰队党委算出了一个理:抓基层、打基础,不能搞“撒胡椒面”似的小打小闹!花钱再少,但没形成保障力就是浪费;一步到位,建一个成一个才是节约!
冲破“抓整治就是搞修补”的旧观念,昔日的“龙须沟”终于变成了“风景这边独好”。一位来队探亲的士官家属这样说:“现在的营区真有点像油画。以前不想来,现在不想走了!”
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“一张意见表”启发新观念 机关和设计人员经过反复推敲论证,先后数易其稿,拿出了一套堪称“完美”的设计方案。出人意料的是,这套方案被不起眼的“一张意见表”挑出了许多“毛病”:“夏天怕蛇咬,冬天怕摔跤,能不能把室外厕所"请"进宿舍?”“白天我看山,晚上山看我,能不能建个网络让俺也能了解到"山外的世界"?”
“为什么不能站在官兵角度思考问题?换个视角,也许更能体现以人为本理念!”他们迅速调整思路,对方案进行修订和完善:
该站通往执勤点的道路改造,先前设计组虽提出了“将高、窄台阶变为低、宽台阶”、“在毛坯石上铺防滑石板”等方案,但对“外围”的安全因素却考虑甚少。征求官兵意见后,他们采纳了“陡坡加设不锈钢扶手栏”的建议,原来空荡荡的台阶两侧,多了一道“安全抓手”。
“一个硬指标”催生新成果 小散远直单位基础设施整治年年抓,可到目前为止也没有一个统一衡量的标准,往往建什么样,算什么样。整治之初,舰队党委就提出:要从根本上找到治理小散远直单位“顽症”的方法,不准整治完后再另搞一套。同时,一项研究制定《高山岛屿连建制单位生活设施整治标准》的硬性指标,也下达给了机关业务部门。
数十个日日夜夜的连续奋战,舰队各级在调研中论证、在论证中调研,完成了《高山岛屿连建制部队生活设施建设标准》的编写。据悉,这个标准目前已上报海军,经过修订完善后,将下发部队执行。
一个小小观通站的试点改造,就这样开启了海军高山海岛部队新一轮营区设施建设的大幕。
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