浙江临海：用信息化监控守住基本农田这根红线

　　新华网杭州1月31日电（记者李亚彪）几天前，浙江临海市上盘镇土地协管员娄剑波了解到有人建房涉嫌违法用地。为确认事实，娄剑波打开电脑，进入市国土资源局的基本农田保护网络查询系统。通过查询，发现在建房屋正好位于村里的基本农田保护区。他按照网上留的电话把情况反映给有关部门，这起违法用地事件第二天就得到了处理。

　　这是临海市加强基本农田监督管理信息化建设一个缩影。近年来，临海建成全国首家基本农田保护网络查询信息系统，基本农田保护监管步入“信息化”。

　　临海市基本农田监督管理网络信息化框架由基本农田数据库、基本农田数据库管理信息系统、基本农田电子地图数据库、基本农田保护网络查询系统组成。“有了这个查询系统，从我发现情况到有关部门来处理，处理时间快多了”。娄剑波说。

　　临海市现有耕地总面积18万亩，分布在19个乡镇街道。以前，临海同许多地方一样，由于地域分散，基本农田管理、监督都存在较大困难，工作常常是被动开展。

　　2007年夏天，临海国土资源局与武汉等地的科研机构合作，率先在全国建成了基本农田基础数据库管理信息和网上查询系统，及时采集、处理、上报、反馈土地信息，准确地动态反映了基本农田现状和利用变化情况，实现基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等各种网络监测管理功能。

　　临海市土地信息中心主任李一波说：“以前我们对土地管理监测，停留在土地利用总体规划图纸上、停留在基本农田划区定界台账上；现在，只需要鼠标一点，一目了然，既方便又快捷。”

　　据他介绍，临海运用先进科技手段，及时更新基本农田基础数据，把变化情况反映到基本农田登记表和土地利用现状图上，做到地、图、库三者一致，加强对基本农田的资源调查、评价和监测。

　　在建立信息化监测平台的基础上，临海还在全市聘请了1027名协管员和土地监察信息员，加强日常巡查，形成覆盖全市的基本农田动态监测网，及时掌握辖区内基本农田面积、利用条件、质量要素、责任落实的变化情况。

　　临海市国土资源局局长刘坚说，他们还利用航测、卫星遥感技术对基本农田进行动态监测，避免了人为因素的干扰。除了这个监测平台，还定期、不定期地开展联合综合执法，这些做法让分散的基本农田保护实现了资料规范化、管护网络化、监督社会化。