全国上下确保当前抗灾救灾三大重点任务综述

　　保交通保供电保民生

　　——全国上下确保当前抗灾救灾三大重点任务综述

　　近期，罕见的低温、雨雪冰冻天气在我国南方大部分地区肆虐，公路、铁路、民航等交通严重受阻，电力供应极其紧张，灾区群众生活受到严重影响。

　　在党中央、国务院领导下，全党全国同心同德、共同努力，受灾地区党员干部群众团结协作、顽强奋战，抗灾救灾工作全面展开。

　　万众一心，众志成城。全国各有关地区和部门按照中央的要求和部署，坚定必胜信念，全力保交通、保供电、保民生，展现出一幕抗灾救灾的恢弘壮丽画卷……

　　除雪破冰，全力疏导陆空大通道

　　京珠高速大堵塞、京广线受阻严重、几十个机场一度关闭、80多家电厂存煤接近警戒线……适逢春运的关键时刻，交通大动脉频频告急，归乡旅客被阻途中，煤电油运空前紧张。

　　交通不顺，诸事不畅。在党中央、国务院的决策部署下，一场全力疏通交通运输的硬仗紧急打响。

　　淅淅沥沥的小雨，落到贵阳地面，马上被冻成冰。贵阳机场如同一面巨大的镜子闪着光，人站立不稳。1月29日，机场工作人员从早晨6点开始，用吹雪机吹跑道上的冰，到中午11时，才能见到水泥面。

　　“不管多难，机场尽量不要关闭，要不计成本地除冰，不计成本地安置旅客。”民航总局有关负责人这样告诉贵阳机场。

　　灾情最严重的贵阳、长沙、武汉、南京、合肥和南京机场等众多民航单位迅速行动起来：清除机身和跑道上的积雪，紧急调运燃油，保障应急用电，安排旅客食宿，无条件给旅客退票……

　　1月24日开始，京珠高速公路湖南耒宜段和广东北段出现路面严重结冰险情，导致交通严重中断，大量车辆滞留。两省交通部门干部职工每天坚持24小时铲除冰雪，力保路通。

　　由于气温太低，再加上雨雪反复，刚打通的路面很快又重新冻结，给除冰保畅工作带来很大难度。在京珠高速公路粤北段近40公里的结冰路面，交通干部职工和部队官兵铲过冰雪的路面累计超过了600公里。

　　为早日打通京珠线，尽快疏运高速公路上的滞留旅客，2月2日，交通部组织京珠高速公路沿线的广东、湖南、湖北、江西、广西、河南六省区大联动，力保京珠线畅通。

　　1月25日夜、27日夜和31日夜，铁道部连续3次召开紧急电视电话会议。哈尔滨、沈阳、北京、太原等11个铁路局1500余辆客车车辆和6000多名列车工作人员，以最快速度会集广州，帮助疏运滞留旅客。

　　针对灾情，铁路部门创造出了许多有效的应对办法：紧急调集123台内燃机车到京广线受灾区段，替代电力机车进行“摆渡”运输；紧急调集和购置275台发电车、发电机，用于自行供电；充分运用京广线两翼的京九线、焦柳线、三茂线等铁路通道，组织迂回分流运输。

　　“没有运不了的煤，没有走不通的路。”铁道部总调度长安路生的这句话，表达了交通运输部门抗击雨雪冰冻灾害的决心。

　　同行支援、迂回绕行、打破常规，在数百万军民的艰苦工作下，电煤运输一天天创造历史新纪录，滞留的旅客一天天减少，停滞多日的车辆开始缓慢前行。保交通的努力终于取得了阶段性成果：

　　———到2月4日下午，京珠高速公路全线贯通，滞留在耒宜段的6000多车辆正在有序南行。至此，因南方冰灾导致堵塞的高速公路和主要国省干线公路全部开通。

　　———到2月4日，全国铁路各区段旅客列车运行紧张有序，京广线南段、沪昆线怀化到贵阳间运输能力逐步恢复正常。广铁集团有关负责人表示，2月5日可将广东已购票旅客全部输送出去。当天开始发售节后火车票。

　　———到2月4日，除贵州铜仁、黎平两个支线小机场因飞行区积冰继续关闭外，全国受灾地区各机场均已开放。

　　紧急动员，奋力保障电力供应

　　冰雪成灾，燃煤告急，电力供应极其紧张，部分地区电力中断，给经济社会和百姓生活造成巨大影响。

　　严重灾情之下，全国电力、煤炭行业以及运输部门进行了空前规模的紧急动员，全力投入“抗灾保电”的行动中。

　　在一线，6万抢险大军拼尽全力抗冰战雪，确保电力动脉早日恢复通畅，确保把电力供应对百姓生活造成的影响降到最低。

　　在贵州、湖南、江西等灾区，无数的电力工人在漫天飞雪中义无反顾地攀上高耸的铁塔，实行“最有效但却是最危险”的人工除冰，全力抢修；在非灾区，一支支技术抢险队伍从陕西、河南等地紧急驰援。

　　灾情严峻，电网危急，绝不能让电力的供应和保障能力出现大问题！当贵州电网的险情发生后，国电贵阳发电厂成为保证贵阳市供电的唯一电厂。贵州省进入大面积二级停电事件应急状态后，国电集团公司立即派人与国电贵州分公司一起坐镇督战，全厂1200多名干部职工齐心协力“打一场贵阳市用电保卫战”。

　　1月29日，贵州宣布全省进入大面积一级停电事件应急状态，贵阳发电厂将行政班工作时间由8小时延长到14小时，运行班由6小时延长到8小时，以确保抢险工作有更加充足的人员和技术力量。1月30日上午7时50分，因周边电网仅存的220千伏线路故障，贵阳发电厂8号、9号机组受冲击跳闸，全厂失电。该厂干部员工沉着应对，通过电网倒送电，确保“黑启动”成功，于10时1分恢复向电网供电。

　　国家电网公司从河南、天津等地调集近百台发电车到郴州，其中10多台已到郴州。另外又调集甘肃、吉林近3000人支援湖南的抢修抢建。

　　特殊的时刻，全力保障电力供应已不仅仅是企业行为，更成为一种社会责任！华能集团下达严令：“决不允许缺煤停机，决不允许影响安全稳定发电。”到2月4日为止，这个拥有70座火电厂的发电集团不仅没有一座电厂停机，而且开足马力生产。在这个非同寻常的1月份，华能集团完成发电量324．46亿千瓦时，比去年同期增长近18％，为缓解各地电力供应紧张局面作出了突出贡献。

　　积极的努力正取得显著的效果。根据电监会2月4日提供的最新数据，目前，全国电力供应紧张的省级电网已由数日前的20个降至12个。全国华北、东北、西北电网运行稳定。华东电网运行基本正常，华中电网除湖南、江西外运行基本正常。南方电网除贵州外运行基本稳定。至3日夜，国家电网范围恢复停电用户1006万户，占61．61％。

　　确保电煤供应，是确保电力的关键环节。全力保证煤炭的供应已成为当前一项特殊而紧迫的政治任务。铁路部门全力以赴抓好电煤突击抢运，电煤日均装车连创新高，重点线路大秦线日运量达到100万吨以上。

　　根据记者4日获得的最新统计数据，目前全国电煤库存已呈现缓慢上升态势。电监会负责人同日表示，随着天气状况的好转，春节期间重点用户和百姓生活用电将有充足的保障能力。

　　千方百计，精心安排受灾群众生活

　　“2月3日，晴，气温零下2至3摄氏度，久违的太阳终于露出笑脸。中午时全省交通除个别路段受阻严重外，基本恢复正常。据今晨我处派出的市场价格调查组及调度全省各批发市场情况来看，今日农产品价格呈下降趋势，供应量明显增加。”来自江西省农业厅市场处的一份报告这样写道。

　　这是全国上下奋力抗击雨雪冰冻灾害、保障灾区人民生活的一个生动细节。灾情牵动全国心，民生保障最关情。绝不能让群众在灾害中冻死、饿死、病死！为此，中央各相关部委、各地党委政府、子弟兵和社会各界紧急行动起来。

　　民政部、财政部等中央部委动作迅速，截至2月4日中央财政已先后向遭受雪灾的19个省（自治区、直辖市）下拨抗灾救灾专项资金4．31亿元。数千顶帐篷、几十万件（床）棉衣（被）已紧急运往湖南、四川、广西等受灾地区。

　　卫生部门采取的一系列措施正在有序展开。截至2月3日，11万多名医务人员已抵达受灾地区，他们救治的伤病员和受灾群众达到31．7万人。

　　子弟兵给受灾群众送来了温暖。在有3万多人滞留的杭州火车站，某机械化师工兵营200多名官兵闻讯而动，为旅客搭建帐篷。3个小时，20个温暖的临时“候车室”就整齐地伫立在了风雪弥漫的广场上，官兵们还运来军用暖风机，向帐篷里吹送暖风。

　　各受灾省份积极协调有关部门，紧急安排救灾应急资金，采购、调拨和发放大量棉衣被、大米、食用油等生活必需品，筹措发放救灾物资，组织动员受灾群众开展生产自救。

　　在皖南深山区的休宁县，500余名党员干部群众自发肩扛腰背，顶风冒雪将1万斤大米、400升柴油及发电机等急缺物资运到受灾最严重、道路瘫痪的白际乡，以解群众的燃眉之急。

　　在贵州玉屏侗族自治县亚鱼乡，干部用肩扛着两台柴油打米机走村串户，为农民打米服务。干部们还扛着大米、肉、菜挨家挨户送，保障受困农民不挨饿受冻。

　　灾区群众基本生活用品的供应必须保障。有关省份采取了多种办法，紧急启动了价格应急监测预案，保证了灾区市场价格的总体稳定。

　　武汉市积极组织投放粮食、蔬菜、猪肉等储备，平抑蔬菜等主要副食品价格。湖南对高速公路和普通公路堵车路段，采取移动售货车的办法，保证方便面、矿泉水、饼干、面包等食品供应。各级物价部门组织检查小组到重点区域、重点市场、高速公路服务区和国道沿线进行检查。

　　国家发展改革委有关负责人4日表示，经过努力，除个别受灾特别严重的地区外，灾区的大米、面粉、食用植物油价格保持基本稳定，肉禽蛋价格略有上涨，没有出现断档脱销的情况。

　　气象部门预计，未来我国南方还将出现低温、雨雪冰冻天气，形势依然严峻，抗灾救灾工作不能松劲。保交通、保供电、保民生仍然是当务之急。根据部署，要调动一切力量，加快恢复电力正常供应，切实保障灾区群众和滞留旅客的生活。（新华社北京2月4日电）（参与采写记者：车玉明、张旭东、林红梅、黄全权、魏武）