我国今年将加快农村金融体制改革 落实一号文件

　　新华网北京2月6日电 （记者刘诗平董峻） 加快推进调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作，加大中国农业发展银行支持“三农”力度，推进中国农业银行改革，继续深化农村信用社改革，完善政策性农业保险经营机制和发展模式……一个个加快农村金融体制改革的举措，增添着2008年中央一号文件的分量。

　　过去的一年，我国农村金融改革成效初显：新型农村金融机构试点工作顺利推进，31家新型农村金融机构先后开业；农村信用社服务“三农”的能力进一步提升；农村商业银行股改上市迈出重要步伐；农业银行、农业发展银行、农村信用社、邮政储蓄银行以及新型农村金融机构等支农贷款余额达5．3万亿元，较上年增长17％。

　　打开2008年中央一号文件，加快农村金融体制改革的内容引人注目。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文认为，根据一号文件，今年农村金融改革方面除了要求农行、农业发展银行进一步加大对农业支持力度，进一步完善农村信用社的运行机制外，还有两个突出的亮点：一是进一步放宽对中小金融机构进入农村的门槛，二是完善政策性农业保险经营机制和发展模式。

　　记者了解到，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构目前试点已扩大到了全国31个省（区、市），今年获准开业的新型农村金融机构将会突破100家。

　　中国银监会主席刘明康表示，2008年将加强对农村金融改革的推动，将更多的改革资源投入到农村金融领域，更好地统筹城乡金融发展。

　　政策性农业保险方面，保监会主席吴定富今年1月曾明确表示，2008年将完善政策性农业保险发展模式、管理体制和运行机制，简化理赔程序，稳步推进政策性农业保险发展。同时，积极配合国务院法制办和有关部门制定政策性农业保险条例，为政策性农业保险发展提供制度保证。

　　农村合作金融机构作为金融支农主力军，今年将本着服务“三农”的原则继续深化改革；目前已获准在全国筹建分支机构的中国邮政储蓄银行，其新组建的分支机构网将覆盖国内所有市、县和主要乡镇，2008年同样将会成为农村金融市场的一支重要力量。

　　值得一提的是，银监会明确表示，各类资本到农村地区设立机构、开办业务都会受到鼓励。2008年中央一号文件也明确指出：加强财税、货币政策的协调和支持，引导各类金融机构到农村开展业务。

　　自汇丰银行去年12月成立曾都汇丰村镇银行、成为进入中国农村市场的首家外资银行后，汇丰表示今年会在中国内地农村设立6至10家支行，花旗、渣打等外资银行也已表示有意进入。包括外资银行在内的各类资本的参与，必将进一步激活农村金融市场。