广州政协委员呼吁公园免票 建议整体出租(组图)

越秀公园

人民公园

流花湖公园

　　■现状

　　广州公园收费全国最低

　　对于不少市民投诉开放的免费公园非小即远，王国如笑称，的确有不少市民反映不收费的公园管理就不怎么到位，稍微好点的公园就要收费。对此，王国如表示，公园免费开放不仅对公园自身管理带来难度，游客管理也相对复杂。王国如介绍，根据调查，广州市内公园收费是全国最低的，白云山门票5元就可以通玩。同时，现行的对本市户口的老人小孩免费、学生半票等优惠政策，相对来说比较合理，符合和谐的要求。

　　免费公园怎管理？

　　取消收费之后，会不会造成管理混乱？会不会因人流过多反而达不到消闲目的？一个个问题不断抛出。在现在的条件下让所有公园免费可不可行，以及应该如何管理应对成为昨日议论的焦点。

　　难题1 免费后人潮管理难

　　市人大代表、市城管大队队长王国如曾在白云山管理局任职，对于全市公园免费开放，他认为完全可行，但完全开放后带来的管理难度也不容小觑，保障措施一定要跟上。

　　他说，公园全部免费开放可能增加政府的财政负担。近年来，广州外来工逐年增多，几乎达到与广州本地市民1∶1的比例，一旦全部免费开放，各大公园很可能成为众多外来工甚至流浪汉的栖息地、避风港。届时公园可露宿、厕所可冲凉、公园大保安少……

　　难题2 免费后生态保护难

　　王国如说，像白云山等生态公园，一旦免费开放大批游客涌入，不利于生态保护。同时免费开放在管理上将给地方财政增加不小的负担，人多了，厕所需求也多了，用水也多了……资金投入就更多了。以东风公园为例，之前实行售票自收自支不靠政府，实行免费开放后，每年财政要拨出几百万元来保证其管理等日常维护支出。

　　对策1 把公园整体出租

　　“你把整个公园整体租出去，公开招标，我想很多人会来竞标的。”“这个办法好，引入竞争，就让市场来解决门票和这些问题。”陈德发委员提出这一方案后立即得到孔活平委员的认同。

　　陈德发表示，公园有很多物业出租，有可观的收入来源，可以尝试将整个公园都租出去，采用公开招标的方式。承租方根据政府部门的要求管理公园并免除公园门票。“如果公开招标我第一个就参加。”陈德发说。公园关键要处理好利益和公益的问题。

　　“经营项目实在填不满这个洞，也可以增加一些园中园的收费项目。个别项目收费，但是进园门票就不要再收了。”现场另外一委员这样表示。

　　对策2 成立公园管理公司

　　王国如认为，对于有公园称经营亏损，他表示公园的经营成本本身就是政府投入，公园经营只需负担日常管理和维护等常规费用，一旦有新建项目又可以申请财政拨款，平时政府又有补贴，即便有亏损，造成公园亏损的因素也不多。他认为只要政府给补贴，全市公园免费开放完全可以做得到。但市内各大公园各有不同，如何进行管理呢？王国如说，可以成立市公园管理公司，将全市公园纳入统一管理，由政府给补贴，将各大公园运营成本统一纳入财政预算，保证管理人员的待遇。同时根据运营成本及各公园实际进行招投标，分别出租搞经营，最后将经营收入根据实际统一进行分配支出。