来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报
2001年,大同市二级以上天数仅为49天;2003年,全国十大污染严重城市名单排出,大同市榜上有名。
严重的污染使大同市蒙了羞,更让大同人在巨大的压力中奋起:全市上下以壮士断臂的气概,经过几年不懈努力,2007年二级以上天数达到293天,一举摘掉戴了4年之久的污染“黑帽子”,从2006年全国重点城市空气质量倒数第3名前移15位,实现了空气质量的大幅提升。
环保成了“头号工程” 长期以来,煤炭及其相关产业是大同的经济命脉,但“一煤独大”的产业结构和高能耗、高污染、低效益的粗放型增长方式使大同付出了沉重的环境代价。
2007年,摘掉“黑帽子”成为大同市的“头号工程”,全市上下众志成城,全面打响环保攻坚战。
针对污染重点,大同市政府对新建、再建、已建、扩建项目均实行环保一票否决制,同时将环保与经营收入等指标放在同等地位考核相关单位和主要负责人。大同市人大常委会就老百姓关注的环保难题,组织了十多次专题调研和执法检查。市政协组织委员就空气污染、水资源保护等问题深入7个有关县区和单位进行专题调研,并在常委会上专题讨论,为政府环保决策建言献策。
大同市四套班子治污的超强决心,影响带动着全市各阶层、社会各方面以超常规的工作力度投身到誓摘“黑帽子”的攻坚战中。市纪检监察部门对各县区、各部门落实“蓝天碧水”工程情况和环保约束性指标进行量化考核;组织部门将环保工作纳入领导干部综合考核评价体系,环保与政绩挂钩;公安、电力等部门配合环保执法,对各类污染实施围歼堵截,对环保违法行为严罚重处。
亮剑出鞘“刮骨疗毒” 大同环境污染主要是结构性污染,“保守疗法”难除多年痼疾,为彻底治污,大同迎难而上,亮剑出鞘“刮骨疗毒”。
市区内1800多台燃煤锅炉将蓝天“染”成了灰色,大同市政府投入巨资实施城市集中供热、更换环保锅炉等,陆续拆除改造1500余台锅炉,仅2007年就拆除了371台燃煤锅炉。
煤台煤场围城而建,扬尘污染成为大同人心中的痛。大同市政府采取停止发煤等多项整治措施,促使其搬迁。2007年底,19家围城煤台全部撤出,同时对109家非法煤场依法予以清理。
工业企业排放的污染物主要是二氧化硫和粉尘,139家重点工业企业占到大同市工业污染源的80%左右,2006年,大同市排定企业达标期限,时间过半,仍有63家企业逾期未完成治理任务或行动迟缓,2007年,政府当即采取了依法停产整顿、处以最高限额的行政处罚和通报批评等措施,一家被叫停的利税大户企业老总找市长说情,市长答复非常干脆:关得太晚了。
在大刀阔斧治理旧污染的同时,大同市严把新项目准入关口,从源头上杜绝高污染项目,仅2007年就卡住了近百家赚钱却不环保的项目。相反,对高科技或环保项目,则开辟“绿色通道”,在资金、审批等各方面予以重点扶持。
“刮骨疗毒”刮去了大同沉积多年的污染,2007年,全市一级天数就达56天,在全省排名第一。
煤都大同“绿色转型” 2007年岁末,同泉路预留绿化带一夜间“长”满油松,寒风中飘拂的“绿”让人们忘了冬季的寒冷,这只是“万株大苗进城”工程的一景。这一年,大同市新增城市绿地面积87.5万平方米,建成区绿化覆盖率达31.5%,完成生态建设30.3万亩,新建高标准高速公路林带40.55公里、一二级公路林带701.8公里,为历年之最。
去年,大同市实施天然气新增和置换煤气改造近7万余户,完成公交车“油改气”改造200辆,推进沼气入户2万多户。投资2.6亿元完成了大庆路、振华南北街拓改工程,改造了小街小巷37条。
煤炭产业是造成大同城市污染最严重的行业。从2003年至今,全市先后关闭小煤矿300多座,同时加快推进高附加值的产业发展:总投资13.4亿元的国投云峰煤电一体项目、总投资27亿元的大能2×30万千瓦电厂项目正在加紧建设。此外,以能源有效利用为中心的9个循环示范园区和16个循环经济试点项目已全面铺开。
“依靠煤、延长煤、更要超越煤”,大同市在做精煤炭主导产业、做大接续产业的同时,积极培育壮大装备制造业、现代服务业、旅游业等替代产业:左云、新荣风力发电厂在建,灵丘、天镇风力发电项目完成前期各项准备工作,预计今年开工;ABB大同公司牵引变压器、大齿集团5万台重型变速箱项目建成投产;山柴公司与德国MTU公司合资项目正式签约……
环境治理只有开头,没有结束。今年初,大同市响亮地提出加快煤都大同绿色转型,全面实施生态重建工程,积极构建多元支柱产业体系,加快建设生态工业发展模式。“绿色”已成为大同经济社会各项工作的“强音”,又一场环保综合整治绿色风暴将在云中大地全面掀起。
本报记者张隽波 本报通讯员刘双英 李绣春
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