国家统计局长:过去五年是中国经济效益最好五年

　　谢伏瞻：过去五年是中国经济效益最好的五年

　　正当西方一些国家担忧陷入经济衰退之时，2008年中国宏观调控的两大目标之一仍是防止经济发展由偏快转向过热。国家统计局局长谢伏瞻日前在回答新华社记者提问时说，如果中国经济增长速度在2008年出现缓慢或适度回落，应该是我们所期望的。

　　谢伏瞻说，过去五年我国经济年均增长速度达到10．6％，年度之间波幅不超过1个百分点，避免了经济的大起大落，这是非常了不起的。

　　自1990年以来的17年中，中国经济连续5年保持10％以上增速的时期只有两个。第一个是1992年至1996年，当时国民经济运行的特点为“高增长、高通胀”。2003年至2007年的此轮经济增长，呈现出“高增长、低通胀”的良好态势，在经济快速增长的同时，没有出现严重的通货膨胀。

　　面对国际原油、粮食以及主要原材料价格大幅上涨的形势，2007年我国价格总体基本平稳。2003年至2007年，我国价格年均上涨2．4％，除2007年上涨4．8％，2004年上涨3．9％，其余3年物价涨幅均在2％以下。这与1992年至1996年期间，GDP年均增长12．4％、价格年均上涨13．9％形成了鲜明对照。

　　由于宏观调控取得的积极成效，过去五年成为中国经济效益最好的五年。财政收入从2002年的18903亿元增长到2007年的超过5万亿元；规模以上工业企业利润累计达到78632亿元，2007年达到22000多亿元。过去五年是人民群众得到实惠最多的几年，是城乡居民收入同步增长、快速增长的五年。扣除物价因素的影响，城镇居民可支配收入年均增长9．8％，农村居民纯收入年均增长6．8％。过去五年也是我国综合国力明显提高的五年。电力装机容量累计增加3．5亿千瓦，高速公路增加28000公里，整个基础设施的建设、产业总体水平都在大幅提高。工业企业、金融企业都扭转了过去经营困难的局面，盈利水平大幅增加，竞争力大幅提高。

　　紧信贷面临诸多挑战

　　中国证券报发表文章称，“紧信贷”政策面临诸多挑战：

　　首先，信贷规模和节奏的目标计划可能不得不改变。根据管理层的调控目标，今年新增信贷额度与去年持平，约3．63万亿元，一季度投放不超过全年指标的35％，即1．27万亿元。而1月份已占去一季度额度的63％。如果要使信贷平稳增长，一季度信贷控制目标可能很难实现。

　　此外，2、3月将是南方受灾地区灾后重建的主要时期，监管部门也已经要求金融机构优先安排信贷资金满足灾后重建需要，可以预计，这些地区未来几个月的信贷增速难以大幅下降。

　　这些因素都表明，一季度甚至全年的信贷额度和比例可能不得不做出调整。

　　其次，是否应继续实施以行政指令为主的信贷调控措施，值得反思。

　　一般来看，1月新增贷款大增的原因主要有：去年积压2－3个月的信贷投放在今年1月集中释放；很多银行担心今年下半年管理层再次对信贷投放实施行政“限行”，因此抢在年初加紧放贷；春节资金需求量大，资金面比较宽松，银行趁机放贷；历史上一季度信贷增长一贯较多等。

　　分析人士认为，除去季节性因素，行政调控及预期是1月信贷猛增的重要诱因。而行政调控具有见效快、一刀切、易反弹的特点，容易造成大起大落。未来几个月“紧信贷”是否继续依靠行政调控来实施，值得反思。

　　再次，“紧信贷”政策应考虑国际国内的经济形势变化，根据新变化做出相应调整。紧信贷或相机而动。在实施数月的“紧信贷”政策影响下，去年底就有部分地区中小企业面临资金“断流”的威胁，导致经营困难，部分中小银行也出现了流动性紧缺问题。

　　同时，次贷危机也给中国经济增长带来越来越大的不确定性。美国经济增速从去年三季度的4．9％陡降至四季度的0．6％，专家预计，未来不排除出现零增长的可能。而从去年四季度开始，中国对美出口明显下降，今年1月中美双边贸易同比增速为12．2％，低于去年全年近3个百分点。美国经济增长下滑可能会使中国经济增长自动“降温”。

　　央行上海总部日前就提出，“要全面理解从紧货币政策的内涵，把贷款规模控制和支持经济发展有机结合起来”。专家表示，监管部门有可能依据经济形势的新变化，从信贷投向着手，部分行业（如农业、环保）的信贷政策逐渐开始放宽。