本报记者王海燕 站在村口，国爱学有些发愣:这，是我们村吗？
在外头闯荡了近二十年，每次逢年过节回村，他眼中的延庆县上磨村变化似乎都大不过这一次——
那条坑坑洼洼的进村土路不见了，取而代之的是平展展的柏油路；路两旁，史无前例地安上了路灯，而且是不用交电费的太阳能灯！全村的茅房全拆了，各家的厕所都是水冲式；曾经满大街四处乱淌的污水不见了，堆在村口的垃圾堆没影儿了，村北还多出来一个像模像样的湿地公园……
“咦？头年还不是这样呢！”国爱学有些不解地喃喃自语。
短短一年时间，上磨村的巨变从何而来？
“要搁过去，这事儿根本无法想像。”上磨村主任宋景宪实话实说，“光靠我们这150多户的小村，十年也干不成现在这样！”
2006年，上磨村被列为本市首批新农村建设试点村，市县两级规划、公路、市政、农业、水务、林业、旅游等十几个部门整合了1200万元资金投入其中，20多项基础设施改造工程在一年时间内相继告竣。
“现在我们村大变样！走的是宽敞的柏油马路，喝的是干净的自来水，生活污水全部达标排放，这儿的生活和城里其实没啥两样。”宋景宪说。
改变的又何止一个上磨村。从2006年起，本市共推进了200个村的新农村建设试点工作，街坊路建设、安全饮水、污水处理、垃圾处理、厕所改造“五项”工程整体推进。
几个试点村的投入都不是小数目。市农委一位负责人曾粗略地算过一笔账，每个试点村地底下埋着的基础设施少说也有1000多万元。
这1000多万元的投入，如果让农民自己来承担，或许需要村集体缓慢积累十年、二十年，甚至更长的时间。但现在，这部分投入完全由政府“埋单”。
城乡投资比例的变化是令试点村面貌一新的关键。
过去，在城乡二元体制长期分割的情况下，政府有限的财力主要向城市倾斜，农村的基础设施投入主要由区县镇村财政自己承担。而近年来，资源都向城市集聚的状况得以改变。市政府的投资比例逐年向郊区倾斜——
2003年，政府投资投向郊区与城区的比例为20∶80；2004年，这一比例大幅调整为40∶60；2005年则进一步达到49.9∶50.1。
到了2006年，当北京人均GDP超过6000美元、全市财政收入超过1100亿元时，城乡投资比例出现了历史性的“拐点”:对郊区投资比例首次超过城区，达到52∶48。2007年，在奥运筹办任务艰巨的情况下，市政府固定资产投资投入郊区的比例仍达到了51％。
而投资的重点则指向了过去“欠账”最多、差距最大的农村基础设施。两年过去了，200个试点村庄都发生了由表及里的深刻变化。基础设施的改善把年轻人重新引回了村里。国爱学，这个初中一毕业就铁了心出去闯世界的年轻人，自打看到村里发展的大好情景，马上活动了心眼儿，和爱人辞去城里的工作回村搞旅游。去年，他家的民俗旅游接待收入近20万元。
不光是他，上磨村七八个在外面打拼的年轻人也陆续回村就业。
按照市农委的计划，今年本市将继续推进200个村庄的基础设施整体改造，使之与城镇基础设施接轨。届时，将会有更多农民的生产生活条件得到改善。RJ204
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