东盟应允美国就支持
他们是菲律宾的卡洛斯·罗莫鲁、波兰的斯克雷斯泽夫斯基和加拿大的莱斯特·皮尔森,其中罗莫鲁和斯克雷斯泽夫斯基均未获得足够的可决票数,皮尔森虽然得到了9票,但因苏联投了否决票也未获通过。随后由法国驻联合国大使推荐哈马舍尔德作为候选人,经其他常任理事国的同意后,在安理会内顺利获得通过。时任瑞典外交部副部长的哈马舍尔德本人当天从美联社驻斯德哥尔摩记者那里获此消息时,他正在家里与瑞典外交部的两位同事进餐,他感到十分惊讶,他说:“我是被偶然挑选上的。
”可见在大国达成关于他的协议之前,他自己并不知道当了候选人并获得大会任命。
上述两个例子足以说明,遴选秘书长的真正权力在哪里。而且挑选的过程是不透明的,是秘密进行的。前联合国副秘书长布赖恩·厄克特把秘书长的任命说成是一个“在五大国严重操纵下的迷宫般的复杂过程”。他说,担任秘书长的首要条件是必须能够得到五个常任理事国中每一个国家的支持。但正如西方媒体所说,联合国秘书长竞选实际上只不过是如同英国前议员、著名小说家斯诺笔下的“权力走廊”里的角逐而已。也就是说,联合国内部存在这样一个左右决策的权力中心,任何人离开了这个权力中心,即全体安理会成员国的支持都不可能当上秘书长,即使当上了,也要受这个权力中心的掣肘和左右。
美国有一位熟悉情况的消息人士在华盛顿称,美国国务院对潘基文外长宣布参选联合国秘书长发表言论说,如果能先征得东南亚国家即东盟的支持,美国就会提供支援。
尽管对潘基文个人的评价是“认可他,尊重他,支持他”,但美国的根本立场是不能不考虑国际政治关系,即不能无视东盟的存在。
该消息人士称,潘基文应该以前不久泰国人当选世贸组织秘书长,去说服东盟下一任联合国秘书长出自东北亚,以此征得东盟的同意。
另一位外交消息人士就美国政府内部对潘基文参选的舆论称:“认为他是优秀的候选人,对他参选表示欢迎。”但他表示,目前尚无具体性意向动作。
两位消息人士一致认为,在今后相当一段时间里,美国政府不会表现出倾向于某位特定候选人或者正式支持谁。
公布美国政府对联合国秘书长问题正式立场的美国驻联合国大使博尔顿,一直在重申:反对各地区应轮流产生联合国秘书长的惯例。作为推动联合国改革的管理者,应选择最有能力的人,抛开地域因素。
在此过程中,博尔顿表示“从地域来说,亚洲人已经担任过秘书长,东欧人什么时候担任”。有人将此话解释为,美国联合国内心支持东欧人当选联合国秘书长。但外交消息人士却认为,博尔顿上述话的意思可理解为,如果要实行地域轮任制,此次应由东欧人担任,但他反对地域轮任制,美国并非支持东欧候选人。
题图为候选人韩国外交通商部长官潘基文
郑佳节 编著
中央编译出版社出版