布什结束非洲“评估之旅” 展示美对非政策成就

　　美国总统布什21日离开利比里亚，结束了任内的第二次非洲之行。媒体猜测，这很可能是布什任内最后一次访问非洲。

　　美国负责非洲事务的助理国务卿弗雷泽说，布什此行是一趟“评估之旅”，即考察美国对非洲政策的成果。从行程来看，布什在每个国家的活动都与美国实施的援助有关。在贝宁，讨论“千年挑战项目”和“非洲教育行动计划”；在坦桑尼亚，除考察疟疾防治项目和“总统防治艾滋病紧急救援计划”外，还通过“千年挑战项目”向坦提供近7亿美元的援助。这是该项目成立以来提供的最大一笔援助；在卢旺达、加纳和利比里亚，分别考察了美国培训的维和部队、从美国“非洲增长与机遇法案”中受益的企业和美国援建的部队培训中心。

　　有评论指出，布什把访问重点放在考察援助成果上，有塑造自我形象的用意。在展示成就之余，布什没有忘记表示对非洲民主的“关心”。在宣布向坦桑尼亚提供援助时，布什不失时机地说，反腐败、良政和民主是坦获得援助的标准。他还赞扬利比里亚是西非“不断成长的民主政权”。对非洲安全问题，除宣布向非洲国家在达尔富尔的维和行动提供1亿美元的支持外，他不忘强调，是他派遣国务卿赖斯到肯尼亚帮助联合国前秘书长安南进行斡旋的。

　　美国负责非洲事务的前助理贸易代表惠特克指出，布什出访非洲将成为其重要的政治遗产之一。访问期间，美国同卢旺达签署了双边投资协议。这是美国过去10年来同撒哈拉沙漠以南非洲国家签署的第一个双边投资协议。评论指出，这与布什政府倡导以贸易和投资促进非洲发展的政策有关。利比里亚政论家在其到访前说，利比里亚人希望增加与美国的贸易，而不是得到更多的援助，但布什并没有提到增加两国贸易的新措施。

　　在为美军非洲司令部选址的问题上，布什此访并没有取得进展。出访前，布什曾高调表示，如果非洲司令部总部要迁到非洲，那么美国将会认真考虑将其迁到利比里亚。但孰料访问过程中风云突变。布什刚离开坦桑尼亚，坦总统府即发表文告，指出坦不具备接纳美军非洲司令部的能力。在加纳，面对当地各界的疑虑，布什则干脆否认了美国要在非洲新建军事基地的说法，这赢得了加纳总统库福尔的欢迎。

　　布什政府对非政策的重点是“反恐”和获取能源。有分析指出，他在访非时强调援助成就，有利于获得非洲国家好感，便于在非洲实施美国的能源计划。但少提非洲安全问题，似有避重就轻之嫌。如果他说此行有什么政治遗产，那便是提醒美国人，非洲对美国有着日益增加的战略重要性。 (来源：人民网－《人民日报》)