时间：2008-02-25 03:33 来源：山西新闻网山西日报 进入论坛手机读报
2007年12月份的阳高县，寒气袭人，可72岁的老大娘周培荣还是坚持每天出门，到大南街看回迁楼的施工情况。“俺做梦也想不到这辈子能住上楼房，拆一平方米土房给俺们换一平方米楼房，这可真是一件天大的好事啊！”在阳高县大南街棚户区改造工程中，529户的拆迁在一片和谐声中顺利完成。
老百姓都说，这次拆迁拆掉的不仅仅是低矮的房屋，还有群众与干部之间的隔膜。
大南街是阳高县的老城区，街面两侧的商铺和房屋80％以上都是土木结构，其中危房占一半多，公共设施也不配套。近600户居民几代人一直生活在无下水、无供热、无厕所、无好路的环境中。
去年6月，阳高县委、县政府经过广泛征求意见、反复论证后提出：举全县之力，改善大南街棚户区的人居环境。其实，改造大南街棚户区不是以前没想过的事情，但几次都因资金短缺而搁浅。1.2亿元，这样一笔巨额工程预算对于国家级贫困县阳高来说，不得不让一大部分干部和群众为县委、县政府的“口出狂言”而捏把汗。
怎么办？经过一番考察和酝酿，阳高县果断地出台了一个以“政府引导、市场运作、企业建设、社会参与、属地协助”的方案。在市场化运作中，阳高县始终把关心人民群众切身利益的问题抓在手上。在补偿上除了实行“拆一补一、以旧换新”的政策外，还特别将大街两侧的全部房屋一律按商业铺面补偿。拆迁户刘永春告诉记者：“我家旧街60平方米的土房，卖的话就值两三万块钱，这一改造，换成新楼房，净增值4万多元哩。这样的好政策，谁不拥护？”
在回迁安置上，县委、县政府充分考虑拆迁户的经济能力和实际需要，拟定出多套方案：对于经济宽裕、愿意马上住楼房的，县里准备了120套现成的新楼房；对于愿意就地回迁的，县里保证年底前全部完成回迁楼建设；对于经济相对困难或不愿意住楼房的，专门征集了150套平房。拆迁户动情地说：“县里从方方面面考虑的那么周到，实实在在想到我们心坎里啦。”
大南街棚户区改造共涉及拆迁总户数529户，需拆迁建筑面积4.8万平方米。如此大规模的拆迁任务，仅仅7个月的时间就完成了。据了解，为解决拆迁中的问题，阳高县将529户的拆迁任务分解量化到24名县四套班子领导和70名正科级干部头上。县委书记曹世平、县长杨人毅率先垂范，深入搬迁户家中做工作。在干部进驻棚户区之初，不断遇到拆迁户的抵触情绪，有的挨骂，有的遭遇“铁将军”把门，但所有的干部毫无怨言，不辞辛苦、和风细雨式的思想工作解开了一个个拆迁户的心结。
在棚改的200多个日日夜夜里，阳高县召开协调会59次，及时议定各种具体问题2400多个，拆迁办工作人员不仅没了节假日，起早贪黑更是家常便饭，什么时候上班，什么时候下班，自己都说不清楚，常常是通宵达旦地研究棘手难题。干部的辛苦，群众看在眼里，心里的隔膜没有了，心上多了几分理解与信任。很多群众感慨地说，正是广大干部艰苦细致的工作，使县委、县政府为民办实事的惠民政策与动迁户的实际利益实现了有效对接，让“阳光工程”温暖了每个动迁户。
本报记者 岳晋峰 本报通讯员 吴廷录 尉建飞
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