河北无极县污水毒死堤防林 贫困户向县政府索赔

死亡的树只能扛回去当柴烧 摄/本报记者刘飞越

磁河里的污水滚滚流淌

张老汉提起死树就激动

　　本来是改善生态的堤防树却被上游的污水毒死，这一巨变让因种树而使家境稍稍改观的深泽县夹河村张成山一家，再度陷入贫困。

　　由于污水来自上游无极县，围绕树木的死亡原因，深泽、无极两县职能部门打起了“口水仗”。近日，在树木死亡一年半之后，石市林业局认定树木确系污水致死。

　　这一消息让张成山看到了一线转机，不过能不能尽快拿到赔偿还需协调。

　　实地探访

　　河堤上死亡林木只能当柴烧

　　从深泽县赵八桥往东一拐就是磁河的千里堤了。

　　磁河进入深泽后的大堤叫千里堤，千里堤沿深泽夹河村共1500米，上面的6000多棵树木全部由深泽县留村乡夹河村村民张成山所栽，其中邻近污水的树木因污染致死。

　　2月15日中午，六旬高龄、头发胡子斑白的老人张成山看着自己的死树异常激动。他抓过一个树枝一使劲，树枝“啪”地断为两截，没有一丝相连，断裂处也没有任何水分。他用指甲一抠，树皮就脱离了树干，从下面一直撕到树冠，很轻松地就把树皮褪下来了，树皮里层运送水分、养料的纤维束一下就断了。他对着岸边的一棵树摇了摇，树身就开始晃动，不到30秒，胸径十几厘米的杨树就栽倒在冰面上。

　　“它们朽了，只能当柴烧。”张成山对记者“演示”完后，一屁股坐到地上痛心地说。据记者了解，他家的院子也堆积着好多腐朽的树干。

　　事件追溯

　　贫困户要向无极县政府索赔

　　“我的树是2006年5月份开始死亡的，那时它们已经长了三四年了。”张成山告诉记者，“这些树死亡时胸径已有二十来公分（厘米）了，刚栽时才一指粗。”

　　曾主动退出低保

　　回忆起往事，张成山变得相当自豪。“40年来，我一直是磁河的护堤员。”2000年初，张成山与深泽县水务局签定堤防绿化权转让合同，绿化磁河夹河段全部1500米长的河堤。

　　河北省实施退耕还林后，张成山的24.5亩林木于2003年被深泽县纳入退耕还林（含宜林荒滩荒地造林）范围。

　　由于艰辛努力，河堤林木初见成效，再加上深泽退耕还林补助，已吃了五年低保的张成山于2006年初主动退出低保。

　　可是张成山万万没有想到，就在他退出低保的当年夏天，邻近污水的堤防树叶子突然变黄、干枯、掉落。张成山当时拍摄的照片显示，远处树木郁郁葱葱，河堤树却叶落死亡。

　　2006年12月份，深泽县林业局、环保局鉴定，张成山的树木死亡数量为1800棵。同时，磁河千里堤深泽段其他村民的树木也有死亡。“不过，以张成山家为最多，损失近十万元。”深泽县林业局副局长王占军说。

　　要向无极县政府索赔

　　张成山怀疑是污水导致林木死亡，于是，开始向深泽县林业、环保、水务部门反映此事。

　　深泽县环保局党组成员赵志峰告诉记者，根据监测，磁河由无极入深泽境时的水质超标，而深泽出境指标比入境指标低。“这说明深泽不仅没排污，而且磁河水在深泽是一个污染降解的过程。”听了深泽县相关部门的说法后，张成山开始向省市环保及国家有关部门反映，要求向无极县政府索赔。张的理由是，无极县多个企业废水未经处理达标即排入磁河，是造成树木污染的直接原因，而无极县政府对排污企业疏于管理是行政不作为，无极县政府应给予赔偿。

　　争论焦点

　　2006年12月2日，石家庄市环保局接到张成山的举报后，在深泽、无极之间进行了协调。争论围绕树木的死亡数量和原因展开。

　　死亡原因：污水VS美国白蛾

　　深泽：县环保局2006年12月25日出具调查报告称，经现场调查，发现磁河上游污水入深泽县境流量较大，水质恶臭有异味，大部分是制革污水碱性很高烧死树木，磁河沿岸深泽没有排污口。[FS:PAGE]

　　无极：无极县环保局办理的信访答复意见书（2007年7月23日由无极县信访局张良位签字回访），其中对树木的死因称，是由于堤坡土质干硬、干旱造成的，并与杨树腐烂病和美国白蛾有一定的关系。

　　石市林业局：石市林业局鉴定认为，死亡树木均在堤坡下部接近水源附近，而堤坡上部远离水源的树木长势尚可，由此，排除因干旱致使树木死亡这一理由；经石家庄市森防站专家现场勘查，结合深泽县林业局关于美国白蛾调查情况，在树木死亡的现场乃至深泽县未发生美国白蛾疫情，由此，排除美国白蛾危害致使树木死亡这一说法。

　　死树数量：1800棵 VS 270棵

　　深泽：张成山称河堤内侧速生杨共2500棵，大部分死亡。

　　深泽环保局2007年1月19日出具的调查报告称，经联合水务局、林业局调查，磁河千里堤深泽夹河段属张成山承包的，受污染致死树木约1800棵。

　　无极：无极县环保局、林业局、水务局2007年4月2日出具的调查报告则称，2007年3月28日现场调查，认定河堤上速生杨大约1800棵，死树数量在百分之十五左右，大约270棵左右。

　　石市环保局：由于目前河堤上部分死亡苗木已经丢失，无法对生长和死亡树木数量进行核实，且2006年深泽县林业局、环保局已经对现场林木进行了详细的调查，石家庄市环保局也进行了实地勘查，同意按照以上单位的勘查结果进行赔付。

　　记者了解到，深泽县林业局、环保局一直坚持张成山死树1800棵的调查结果。而石家庄市环保局2007年9月12日复查意见为，张成山栽树2500棵，死亡树木已经过半。

　　原因查明

　　认定污水惹祸 解决尚需协调

　　上级鉴定认为污染致死

　　接到反映，石市环保局信访举报中心主任冯海生告诉记者，由于双方说法相悖，2007年4月16日，石市环保局将该案件移交给石市信访局。

　　今年2月19日，冯海生告诉记者，目前水务、林业部门已有结论。“水利部门认定张成山树栽的合法。”对于树木的死亡原因，石市林业局排除了因干旱和美国白蛾致使树木死亡的说法，认定污水PH值严重超标是致树木死亡的主要原因。

　　掏钱一方是解决关键

　　作为目前协调的具体负责人，石市环保局信访举报中心主任冯海生说，“我们毕竟只是环保部门，污染的最终解决是两地政府间的事。”

　　“案件处理的关键是无极县政府一方，毕竟他们负责赔偿。”冯海生表示，他们已将鉴定结果向无极县政府通报，现在正在积极沟通。

　　“对跨区域污染，我们也在努力谋求一种机制来处理这类事情，而这一切需要各级政府的重视和支持。”冯海生最后说。

　　人物近况

　　受灾老汉生活面临困境

　　刚刚过去的这个春节，张成山一家四口人的年货只有十来斤肉。而这十来斤肉是去年闺女结婚前送来的。

　　6月份，他的小儿子就要考大学了。“他成绩不错。”已是六旬的张成山高兴之余却担心孩子如果真考上，学费怎么办。

　　张成山在建筑公司工作的大儿子也早就到了结婚的年龄，仍没找到对象。张成山不忙的时候去邻村打几天工，年收入1000元，张成山的妻子晒马毛（用来做刷子）也能挣1000元。家里还有打官司借了一万多块钱外债。

　　近日，石市林业局认定树木确实由污水致死，让张成山看到了一线转机。■文/本报记者李玉法