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一争天下无难事——能源大市吕梁2007年…

  来源:山西新闻网 山西日报 进入论坛手机读报

  2007年,吕梁市财政收入突破百亿元大关,达到105.1亿元,比2006年增长36%。

  2007年,吕梁市区二级以上天数达到322天,全省排名由倒数第一上升为正数第一。


  2007年,吕梁市在中博会、煤博会等重大招商洽谈活动中协议引资50多亿美元,全市又有43个项目找到了婆家。

  2007年12月30日,柳电二期2×30万千瓦机组投入运营,电力这一传统主导产业在吕梁规模崛起。

  2007年,吕梁市“双百双千”项目已有259个开工建设,其中75个项目建成投产,“双百双千”项目大会战取得重大进展。

  2007年,离军高速路、沿黄旅游路一期工程胜利通车,太佳高速、汾平高速奠基开工,吕梁机场前期准备工作完成,垃圾、污水处理厂等26项市政重点工程全部完工。

  2007年,吕梁市全面完成农村建设规划编制,全年累计落实各类支农资金近40亿元,85%以上的新农村建设试点村和重点推进村形成明显产业格局。

  “一争天下无难事”,这是孟学农省长调研时给予吕梁市党政领导的高度评价。

  过去的2007年,吕梁用沉甸甸的收获为省委、省政府和全省人民交了一份满意的答卷。

  2007年,是迎接党的十七大、学习宣传贯彻十七大,全面实施“十一五”规划的重要一年。对过去的一年,省委书记张宝顺对吕梁市的项目建设、环保工作、民生建设等多方面都给予高度评价。去年9月,刚刚时任代省长的孟学农将吕梁作为感知山西深入全省11个市调研的第一站,并对吕梁高度评价:“吕梁市的干部和群众有一股"一争天下无难事"的决心和信心。吕梁干部群众的精神状态很好,这是难能可贵的。判断一个地区有没有潜力,有没有后劲,很重要的一条就是要看干部群众的精神面貌。希望你们保持这种奋发进取、昂首向上的精神,争做贯彻科学发展观的领跑者。”一年来,吕梁市委、市政府,全市各级各部门在省委、省政府的正确领导下,坚持科学发展、加快发展、和谐发展,全力推进“三大工程”,深入实施“双百双千”和“环保攻坚”两大战役,经济社会多项主要经济指标增速位居全省第一,财政收入位次好于经济总量位次,经济增长的质量效益得到了很大提高。

  项目建设与环境保护比翼齐飞

  项目建设是科学发展的承载体。吕梁是革命老区和贫困山区,也是经济欠发达地区,发展是硬道理,项目是硬载体,只有经济的快速发展才能解决社会经济生活中的深层次矛盾,只有注重环保效益的可持续发展才是真正又好又快的科学发展。在过去的一年里,吕梁在科学发展观的快车道上实现了跨越式发展。

  一是项目建设取得了前所未有的大跨越。

  大上项目、上大项目、上好项目是吕梁市委、市政府新一届领导班子发展经济的新理念。2007年吕梁市委、市政府利用市场牵动和行政推动两方面的力量,着力深化产业和产品结构调整,一批煤、钢、铝、电等传统主导产业大项目和以针状焦、苯酐、炭黑、甲醇、烯烃为代表的煤基化工项目以及汽车电器、特种玻璃、机车配件等新项目相继开工或建成,规模以上工业企业增加到544户,同比净增64户;1-11月份规模以上工业企业累计完成工业总产值616.35亿元,同比增长37.2%。坚持关闭一批、整合一批、改造一批、新建一批地工作思路,大力实施资源整合,在煤炭企业和焦化企业总数减少145户、钢铁行业关停152座高炉的情况下,原煤、焦炭、钢材产量分别增长18.8%、19.4%、40.3%,产业的集中度和企业的经济效益、技术水平均有了新的提升。同时,大力发展循环经济,吕梁市政府出台《关于工业园区发展循环经济的指导意见》,目前,全市建成并投入运行的综合利用电厂装机总容量达到48.75万KW,占到用电总负荷的45%;建成新型建材企业25户,形成新型墙体材料生产能力3亿块标砖,粉煤灰、炉渣水泥生产能力100万吨,年可消化工业废渣300万吨、利用废气111亿m3。原煤洗选率达到60%以上,焦炉煤气回收利用率达到62%。全市建成清洁型企业6户,省级资源综合利用示范企业2户,省级循环经济试点工业园区3个,试点园区和示范企业基本实现了“原料产品互联、物质能源互换、能量统筹利用、三废集中处理”的循环经济模式。

  过去得一年,吕梁“双百双千”项目大会战取得了重大突破。吕梁市广开门路、扩大领域,在“中博会”、“珠洽会”、“煤博会”等重大招商洽谈活动中有43个项目找到了“婆家”;“双百双千”项目大会战强势推进、成效显著。截至去年12月底,282个“双百双千”选项目已有259个开工建设,141个“两区”项目已开工131个,已完成立项121个,完成土地审批98个,完成环评审批109个。

  二是环境保护和节能降耗取得前所未有的历史性突破。

  如果发展是硬道理。那么科学发展就是真道理。“不要损害人民健康的GDP,不要损害人民健康的速度,不要损害人民健康的效益”。吕梁既是这样说的,也是这样实践的。2007年,吕梁以国家环保总局区域限批带来的压力为动力,痛定思痛,铁腕治污。市委、市政府果断决策,各县(市、区)以壮士断腕的决心,在2007年打响了一场轰轰烈烈的环保攻坚战。去年全年共关停取缔土小企业486户、淘汰落后焦炭产能1370万吨、钢铁产能458万吨,为新项目建设腾出了环境容量。2007年,吕梁市区二级以上天数达到322天,全省排名由倒数第一上升为正数第一。同时节能减排工作全面铺开,全市原煤洗选率达到60%以上,焦炉尾气回收利用率达到62%,煤矸石、煤泥、高炉尾气等综合利用电厂装机容量达到48.8万千瓦,全年完成节能211万吨标准煤,单位GDP能耗下降7%。铁合金、电石两大行业已关停淘汰5户企业;焦化行业已关停108户企业,淘汰落后产能1370万吨;钢铁行业已关停并拆除高炉152座,淘汰产能458万吨;水泥行业关停拆除企业29户,淘汰产能141万吨。焦化、钢铁、水泥三大行业共计节能181.7万吨标准煤。

  城乡和区域经济统筹发展

  吕梁是全国集中连片贫困地区之一,至今仍有6个国家重点扶贫开发县和43万贫困人口,吕梁的“两区”开发和农民致富奔小康关系着全省“两区”开发的大局。一年来,吕梁市委、市政府按照省委、省政府确定的“两区”开发战略,突出现代农业、农业产业化、扶贫攻坚、新农村建设四个重点,注重城乡、区域和经济社会统筹发展,新农村建设力度不断加大,现代农业和扶贫攻坚成效显著,人民生活水平不断提高。城镇居民可支配收入预计达到10560元,同比增长14%;农民人均纯收入预计可达2770元,同比增长12.5%。吕梁的城乡、区域统筹发展收到了显著成效,吕梁经验得到温家宝等党和国家领导以及省领导的批示肯定,为我省城乡统筹发展提供了许多宝贵经验。

  发展现代农业和劳动力转移两手抓。吕梁全市2007年安排农作物新品种区域试验点38个,推介发布高产栽培、高效生产新技术50项,大秋作物优种覆盖率达到85%以上。在现代农业科技的有力支撑下,全市粮食作物种植面积达到501.4万亩,总产7.72亿公斤,增产0.3亿公斤。同时,吕梁坚持“政府推动、市场运作、产业经营”的原则,着力提高劳务经济产业化水平。劳务输出服务管理机构达到196个,劳务经纪人队伍扩大到1670余人。全年共完成引导性培训15.36万人,新转移农村劳动力6.12万人,劳务创收18.49亿元,农民人均劳务收入达到666元,同比增收79元。

  企业带动发展农业产业化。目前,吕梁市列入“双百双千”的66个农业产业化项目,已全部完成了立项、土地、环评等审批手续,其中有46个项目已开工建设,27个项目全面完工。年产值亿元以上、5000万元以上和1000万元以上的农业产业化龙头企业分别达到3个、5个和26个,同比增加1个、2个、5个。同时,机关单位和工矿商贸企业结对帮扶新农村建设活动全面铺开,帮建村达到1218个,落实帮扶资金5847.5万元。捆绑涉农项目、整合支农资金力度进一步加大,全市共落实捆绑建设项目234个,整合支农资金11.14亿元,石楼县的经验得到了温家宝总理和回良玉副总理的批示肯定。去年11月,张宝顺书记在吕梁调研时就对柳林县高红工业区拉动农村建设和离石区大土河煤焦集团投资办学的做法大为赞赏,他希望民营企业切实增强社会责任感,坚持一矿帮一村、一企带一村,为加快农村经济社会发展多作贡献。去年11月1日,全省机关企业结对帮建新农村经验交流会议,在吕梁市中阳县召开,对吕梁市的做法和经验进行了推广。

  积极改善民生 促进社会和谐发展

  2007年9月,孟学农省长在吕梁调研时就指出要打好改善民生的攻坚战。指出吕梁特别是农村地区,涉及民生问题的欠账还很大,必须从农民群众的根本利益和切身利益入手,加快农村社会事业发展,加大教育、交通、水利、科技、医疗等基础建设的力度。为此,吕梁市委、市政府着力打造服务型政府,全方位改善民生。

  义务教育标准化建设稳步推进。

  “两免一补”政策落实到位,“双百”示范校建设步伐加快,普通高中办学水平逐步提升。

  科技文化方投入力度继续加大。

  高新技术得到推广应用,科技进步四项考核指标全部完成或超额完成省政府下达的任务。

  公共卫生体系建设不断完善。

  爱国卫生和妇幼保健工作深入推进,.创建卫生县城、卫生村镇和卫生单位活动积极开展。新型农村合作医疗试点扩大到10个县(市、区),参合农民220.5万人,参合率达90.5%。

  社会保险工作取得较大进展。

  养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险参保人数累计增加66.32万人,基金总规模达到6.1亿元。农村养老保险新增参保人数3.7万人,超额完成全年任务。

  就业再就业工作扎实推进。

  去年1—11月份,全市城镇新增就业人数3.29万人,下岗失业人员再就业1.73万人;全市城镇登记失业人员8251人,失业率控制为3%。

  城乡社会救助力度不断加大。

  全市共对97663名农村低保对象发放低保金3641万元,人均年补助372.8元。此外,医疗救助和优抚安置工作稳步推进,全年己为两万多名农村特困大病患者、1014名城市特困大病患者发放医疗救助资金467.36万元,为14983名优抚对象足额发放了抚恤补助金。

  回首过去的一年,吕梁市委、市政府严格按照省第九次党代会的部署,坚持走出“四条路子”、实现“三个跨越”,加快转变经济发展方式,结合实际走出了一条自己的路子,给全省的科学发展和和谐发展提供了宝贵的经验。我们有足够的理由相信,在吕梁这片英雄的热土上,吕梁人民一定会加倍努力,续写吕梁新篇章!

  刘春阳 李杰华

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