从这次雪灾的交通运输状况来看,铁路部门在运送滞留旅客、抢运电煤和救灾物资等方面都发挥了重要作用,充分体现了行业优势和体制优势
我国南方地区罕见的雨雪冰冻灾害已经过去,修复电网道路等基础设施、恢复工农业生产、切实保障煤电油运、妥善安排受灾群众生活等灾后重建工作正在有条不紊地进行。
而与灾后重建工作同样重要的,是对雪灾进行思考和检视。
从这次雪灾的交通运输状况来看,铁路部门在运送滞留旅客、抢运电煤和救灾物资等方面都发挥了重要作用,充分体现了行业优势和体制优势。
在现代综合交通体系中,铁路、公路、航空、水运、管道五种运输方式相辅相成、相互促进,各有其适用的范围。而我国国情和铁路特点,决定了铁路在综合交通体系中处于骨干地位。
我国是典型的大陆性国家,需要靠铁路这种具有中长距离运输优势的陆上运输工具,作为大跨度的经济联系和相互交往的纽带。
我国有13亿人口,人民群众生活水平还不高,中低收入者对高运价旅行的承受能力有限,中长途旅客运输主要依赖铁路。
而且,铁路具有运力大、成本低、占地少、能耗低、污染小的优势,是节约型、环保型的交通方式。
这次雪灾中,南方部分地区的民航机场和高速公路曾被迫关闭十余天,惟有铁路未曾完全中断。即使在电网坍塌和供电中断最严重的京广铁路南段,最困难的时候,通过人工信号和内燃机车牵引,列车仍然在运行,并且通过启动应急预案迅速恢复了运输能力。其它地区的铁路虽然也遭遇了大雪,造成部分列车晚点,但整体运输情况是基本正常的。
铁路部门克服雨雪冰冻天气等诸多不利因素影响,把保安全、保畅通、保重点作为重要任务,周密安排,精心组织,全力以赴打好了春运和电煤等重点物资运输攻坚战,确保了客流高峰时期旅客运输平稳有序。
据统计,从1月18日春运开始至2月21日,铁路共发送旅客1.46亿人,同比增长8.8%。铁路的行业优势得到了充分展现。
目前,我国铁路运输管理的体制是集中统一指挥。这种体制是由铁路的自然属性决定的。
从自然结构上看,铁路点多线长,属于典型的网络型产业,这一特性决定了铁路只有保持路网的完整性和运输组织的统一性,才能有效发挥全国铁路网的整体功能,释放和发展运输生产力,保证有限运力资源产生最高的效率和最佳的效益。
从运输管理上看,每天有成千上万的列车昼夜不间断地运行,运输组织极为复杂,必须实行集中统一指挥,按照科学合理的运输组织方案和列车运行图,组织各铁路局以及下属的车务、机务、工务、电务、车辆等生产站段组成的运输生产体系来完成。
从社会职能看,铁路作为国民经济发展的大动脉,是国家重要的宏观调控工具,必须坚决贯彻国家关于国民经济发展宏观调控的战略决策和总体部署。
受灾铁路能够迅速恢复运输能力,如期完成数百万旅客的大疏运,并出色完成抢运电煤任务,就得益于铁路高度集中统一指挥的现有体制。
实践证明,这种体制是有生命力的,是有优势的。在我国铁路仍处于国民经济发展的“瓶颈”制约状况时,这种体制能够迅速整合有限的运输资源,在保证国家重点物资运输和引进国外先进技术等各方面都显现了优势。目前,我国铁路用占世界6%的铁路里程完成了四分之一的运输量,运输效率位居世界第一。
同时,由于铁路发展严重滞后于国民经济发展,在春运、暑运、黄金周运输等时期,我国铁路也面临着运力严重不足、备受社会非议的窘境。
而为摆脱这种窘境、发挥铁路交通的优势,就要重视发展铁路,优先发展铁路,加快发展铁路。