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(焦点)“走出去、请进来”:湖南紧急寻找出海口

  佛山三水港烟花仓库爆炸具有典型的“蝴蝶效应”,包括浏阳、醴陵烟花爆竹产区在内,湖南出口加工贸易或许仍然不免望洋兴叹之忧,尤其是在加快承接沿海产业转移面临新一轮飞速发展之际

  “一只蝴蝶在巴西轻拍翅膀,可以导致一个月后德克萨斯州的一场龙卷风。
”佛山三水港2月14日烟花仓库爆炸具有典型的“蝴蝶效应”,导致长期依赖这一出海口的浏阳、醴陵烟花爆竹生产商心急如焚。

  对于中部地区的湖南来说,在迎接“万商西进”加快承接沿海产业转移面临新一轮飞速发展之际,烟花爆竹迭遭港口“禁运”的挫折,无疑给出口加工贸易投下了些许阴影。眼看专业码头“正果”凋谢

  烟花爆竹是湖南2007年出口过亿美元的13个大类产品之一。浏阳市副市长唐建新说,作为传统出口产品,烟花爆竹几乎是湖南历史上最早对外开放的标志。浏阳、醴陵两市及其相邻的江西上栗、万载两县是全国乃至全球烟花爆竹主产区,占据全国市场80%、出口90%以上的份额。

  拥有烟花爆竹仓储设施和场地的佛山三水港,一度承担着浏阳90%、全国60%以上出口烟花爆竹的装运业务,是烟花爆竹主产区眼中当然的专业码头。但三水港“禁运”来自中部地区出口货物,已非“一日之寒”。

  因韩国现代船运公司、长沙霞凝港码头烟花爆炸事故相继发生,2006年11月,广东省政府将三水港的烟花仓库列为重大危险源,继决定全省退出烟花产业之后,停止了港口的烟花爆竹运输业务。数千家湘赣花炮企业的4万多个集装箱价值近两亿美元的花炮,因此不能履行外贸合同按时交付货物。

  4个月后,在烟花爆竹主产区政府、行业协会和生产商的“游说”下,三水港“解禁”。但谁都不曾想到,好不容易修成恢复装运的“正果”,刚满一年时间又因爆炸事件而凋谢。爆炸当天,佛山市政府分别向湖南长沙、江西萍乡发出《关于停止三水港烟花装运业务等事项的函》,何时或者是否“解禁”看似遥遥无期。企业钟情出口的“生意经”

  一个烟花若卖10美元,其中就有3美元要用来付运费。物流成本之高,一直令烟花爆竹生产商心中隐隐作痛。

  北京等236个国内城市近年相继解禁燃放花炮,加上2008年北京奥运会、2009年60周年国庆、2010年上海世博会等,烟花爆竹表现强劲的“内需”,使整个行业市场前景看好。

  “即使如此,很多企业仍然钟情于出口。”一位烟花生产商解释,虽然出口的物流成本更高,利润率比内销少了一半,但由于国外中间商颇有实力,又很讲信誉,花炮出口企业资金回笼较快,风险比一年一结款的内销低了很多。

  类似的“生意经”,其实是湖南出口加工贸易的大趋势。“近些年来,沿海地区综合营商成本不断提高,劳动密集型、加工贸易型产业向低成本地区转移。”湖南南岭化工厂党委书记陈光正说,“中部崛起”作为国家层面的战略,以及商务部担纲的“万商西进”等一系列优惠于沿海地区的加工贸易政策,都意味着中西部省份承接沿海产业转移的步伐将越来越快。

  “目前,湖南加工贸易发展已经迎来了新的机遇。”湖南省商务厅厅长毛叙保说,加工贸易是湖南的“短腿”,也是其发展外向型经济的潜力和希望所在。“短腿”拉长之势日趋明显

  事实上,湖南外向型经济的潜力正在逐步显现。

  有数据表明,2007年湖南外贸发展相当快,进出口、出口和进口增幅均超过全国平均水平。其中,外贸出口对全省GDP的贡献率达到6.42%,进口在连续22个月下滑后,从2006年12月起延续恢复性增长态势,增长达到40.2%。

  今年1月,湖南省完成进出口总值97043万美元,同比增长41.9%,比全国平均增幅高14.8个百分点。其中出口64500万美元,同比增长40.6%,比全国平均增幅高13.9个百分点;进口32542万美元,同比增长44.5%,比全国平均增幅高17个百分点。

  严重的冰冻灾害也无法阻止湖南“短腿”的拉长之势,已然证明这个中部省份内在的活力强劲。今年1月,湖南省商务厅还向社会发布新闻:5年前,湖南在境外投资、到海外寻求加工贸易机遇的企业只有16家,这个数字在2007年增至145家,实际投资额2.9亿美元,带动外派劳务人数3万余人,在全国居第5位。

  种种迹象表明,湖南人的“出海梦”越来越强烈,也越来越受到广泛关注。香港商务经济发展局官员半年前应邀到湖南郴州考察时,十分看好湖南的加工贸易发展态势,甚至断言:“几年后的郴州,就将是现在的东莞”。“走出去、请进来”的出海口

  寻找出海口,是湖南进入新一轮发展时期不容回避的先决条件之一。

  近两年来,湖南省科学技术研究开发院院长助理王义高担任政协委员的两个提案都跟出海口有关。

  一是建议开凿一条从湖南常德澧水口连接湖北石首的大运河,打通洞庭湖在岳阳城陵矶之外连接长江的第二个出海口;二是借助郴(州)厦(门)高速公路的修建贯通,湖南、江西和福建三省共建闽三角,打通除从岳阳城陵矶进长江出海、沿京广线走广东省出海之外的第三个出海口,将湖南的触角延伸到东南沿海地带。

  “出海口确实是可以"走出去、请进来"的。”一位政府官员说,对于发展出口加工贸易业来说,湖南缺乏沿海地区所具有的独特区位优势,但湖南绝对可以依托区域经济合作机制如“泛珠”来利用这种优势。

  反过来,沿海地区挟“洋”自重,利用中西部省份的需求来发展自己的港口服务业,往往把“出海口”送上门来。

  “湖南现在的物流主要是利用黄河、长江口岸,上海和广州等地走,等到湘桂线高速路完善后,广西的出海口离湖南最近、最便捷”;“向莆铁路建成后,湄洲湾港将成为长沙市及湖南省铁路运输里程最短的出海口”……

  这些说法可能都是对的,但摆在湖南眼前一个最急迫的问题是,他们擅长制作的烟花爆竹能够通过哪里走向大海?这似乎又回到了一年以前三水港“禁运”时的老话题,对于中部省份承接的产业转移,沿海地区港口除需要提供优质和高效的综合物流服务外,还要有与之相对应的各类专业仓储设施和场地,建设一批专业码头。

  同时,出海口的“开关”需要由国家层面掌控。否则,“走出去、请进来”的出海口仍然难破行政壁垒的“制衡”。

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