在构建和谐社会的语境下,政府办公大院向百姓开放,只是建设服务型政府的第一步。我们更应深思的是,当百姓的脚步走进政府大院之后,怎样让他们的意见走上官员的案头,让他们的意志变成惠民的决策
有着乔家大院、王家大院等诸多景点,以“大院文化”著称的山西省,元宵节期间又开放了一座大院,这座大院与众不同———是省政府大院。
农历正月十四到正月十六,山西省政府大院首次向市民开放,数千名居民走进院内,与政府工作人员一起观赏花灯,共度元宵佳节。一位在附近住了30多年的居民对记者感言:以前每天路过,从没机会进去。今天能走进大院,感到政府和咱更近了。
山西省政府的这一举动,不仅为百姓提供了一个观赏花灯的新景点,更体现了政府本义的回归。这一举措让山西省人民政府牌子上的“人民”二字更加醒目。
全国各地各级政府门口的牌子上,无一例外地都写着“人民政府”的字样,这是新中国与历朝历代的根本不同。人民政府、人民法院、人民检察院……这些国家机器的构成,无不彰显着我们的政府是为人民服务的政府的本义。
我国封建时代,大凡衙门,百姓是“有理无钱莫进来”。既然为官者是“父母”,那么“子民”们断没有登堂入室打扰清静的权利;既然为政者叫“州牧”,那么其“牧”下的“牛羊”们也绝没有进入花园去吃草的道理。所以历史上的衙门,不管是匾额上题着“亲民堂”,或座位后写着“明镜高悬”,对平头百姓而言,除了被抓进去或是到门口喊冤,进入衙门的机会实在是少而又少。
现代政府是权力与责任的统一体。共产党领导下的新中国,把政府的民本意义张扬到极致。《中华人民共和国宪法》第二条明确规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”政府是人民的政府,官员是人民的公仆,那么作为主人的百姓到政府院里走一遭,当是再正常不过的事。比如,人民大会堂长期以来都是允许参观的。还有,早在几年前,太原市人民政府就拆除了大院的围墙。
今年春节前夕,湖南湘潭县响水乡青竹村党支部书记卢国良,与来自全国各地的其他12名代表一道,应邀赴北京中南海参加温家宝总理就《政府工作报告》(讨论稿)征求社会各界意见的座谈会,并作了长达33分钟的发言。座谈会结束时,总理表示,“中南海的大门,是永远面向广大群众敞开的!”中南海尚且如此,各地方政府更应上行下效。但是应该承认,很多地方的实际情况距理想状态尚有相当差距。很多百姓大约除了上访反映问题,很少想到要进入政府大院去看看。在这一点上,山西省政府大院的开放之举,有了更多的象征意义和示范效应。
在构建和谐社会的语境下,政府办公大院向百姓开放,只是建设服务型政府的第一步。我们更应深思的是,当百姓的脚步走进政府大院之后,怎样让他们的意见走上官员的案头,让他们的意志变成惠民的决策……