新华网南京2月28日电(记者王宇、王骏勇)国家发展和改革委员会秘书长韩永文28日在全国社保基金理事会主办的“2008养老金国际研讨会”上表示,根据我国近年来宏观调控面临的主要任务,我国目前的投资政策主要包括继续推进投资体制改革、转变投资调控方式等以下五大方面:
一是继续推进投资体制改革,健全和完善投资项目审批制、核准制和备案制度,完善政府投资决策机制。
政府投资将继续加大对“三农”、节能减排、自主创新、社会事业、区域协调发展等领域的支持力度。
二是转变投资调控方式,规范项目建设秩序。改变过去主要依靠投资项目审批的传统方式,主要通过编制发展建设规划、制定和调整产业政策,建立行业准入制度等政策,运用经济、法律和必要的行政手段对社会投资进行调控,严格执行建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。
三是调整优化重点行业投资结构,加快高耗能、高污染、资源消耗及产能过剩行业的结构调整,加强对房地产市场的监测和调控。
四是积极鼓励和引导民间投资。放宽社会资本的投资领域,允许社会资本进入法律法规未禁止进入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。
五是进一步拓宽企业投资项目的融资渠道。允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金,逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。
韩永文指出,中国已经打破了计划经济体制下高度集中的投资模式,明确了企业作为投资主体、市场引导投资的基本导向,初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。
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