加快建设多层次资本市场 促进风险投资发展

　　新华网北京2月29日电 （记者任芳）在29日举行的民建中央风险投资提案10周年纪念座谈会上，与会代表表示，要加快建设多层次资本市场，为风险投资创造灵活、有效、可行性强的退出机制，促进风险投资发展。

　　中国银监会主席刘明康在座谈会上说，我国在促进风险投资发展方面要关注和解决四个问题：树立市场化理念，重点关注让市场配置资源，调动民营企业和外资企业的积极性；继续推动资本市场发展完善，为风险投资创造灵活、有效、可行性强的退出机制；认真考虑对风险投资的税收政策优惠，重点关注政策的可操作性和实际作用，加大优惠力度和优惠范围；积极培养、吸收和储备风险投资人才，重点是以科学发展观和国际视野审视和改善当前的人才培养制度。

　　中国证监会副主席庄心一表示，要通过坚持不懈地发展中小企业板、加快推出创业板、积极稳妥地发展场外市场等措施，加快建设多层次资本市场，促进风险投资发展。

　　他说，安全有效的退出途径以及合理的回报，是风险投资成功运行和长治久安的关键，目前风险投资资金退出最主要的途径是通过资本市场退出。在创业板未推出前，中小企业板至少提前3年为风险投资资金提供了退出渠道。目前推出创业板的准备工作已基本就绪，下一步主要是根据准备工作择机推出创业板。创业板在制度设计方面将遵循市场化原则，在企业准入、发行手段等方面适应创业型企业的特点。

　　对于有关Ａ股锁定期将影响风险投资退出的质疑，他说，从中小企业板看，公司上市前一年内的新进股份，3／4与创业投资毫无关系。此外，入股拟上市公司并非风险投资的本来作用，风险投资更应关注处于“种子期”的企业。

　　据统计，2007年风险投资资金退出总额约为92亿元，其中50％是通过投资企业上市后在资本市场退出。

　　对于场外市场建设，庄心一说，尽管目前场外市场规模很小，进展缓慢，但这是一个独立的市场层次。下一步要在中关村代办股份转让系统试点经验的基础上，逐步推动其他高新技术园区进入该系统。积极研究非上市公众公司股票转让的渠道。

　　科技部副部长刘燕华表示，我国已拥有360多家风险投资机构，管理资金规模达到660亿元，风投资本规模仅次于美国居全球第二。目前，具有中国特色的风险投资体系正在形成，风险投资对科技和经济发展的促进作用日益彰显。下一步，科技部将在推出创业板等方面与证监会加强合作，共同促进高新技术企业的发展。他建议加强国家科技计划与风险投资的衔接。此外，在全国现有20多个地方风险投资协会的基础上，尽快设立全国性的风险投资协会。