广州将对公交司机实行记分制管理 扣满20分下岗

　　时报讯 (记者 朱蕾 通讯员 交通宣 杨丽媛) 《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》昨出台，广州市公共汽车电车行业从此有了全面的考评管理办法。记者从昨日召开的《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》实施动员大会上获悉，今后公交车司机发生飞站、打手机、停车斗殴或殴打乘客等违章行为将被交通主管部门扣分，达20分的将被取消其从业资格。

　　司机扣满20分下岗

　　据介绍，《广州市公共汽车电车行业管理考评办法》和实施方案，从驾驶员、车辆、线路和企业4个方面对考评管理工作进行规范。其中驾驶员考评主要通过记分制管理和年度查验两种方式进行。通过对驾驶员考评，进一步提高全行业文明服务水平。比如说，有些乘客反映个别公交车在秋冬季车厢气味难闻，考评执行后这种情况将得到改观。在考评中规定，司机不规范使用车厢空气消毒或者净化系统，将被扣2分。

　　按规定，每个驾驶员每年的总分是20分。如果公交车司机在营运过程中发生飞站、打手机、抽烟、冲红灯、停车斗殴或殴打乘客等违章行为，将被交通主管部门扣分。其中，司机发生停车斗殴或打乘客、使用伪造证件或者证明材料骗取《资格证》等严重违章行为，一次被罚20分。如果年度内累计记分超过10分的，将暂停其营运资格，并通过学习和考核合格后方可继续营运；如果年度内累积记分达20分的， 将取消其从业资格，如要继续从事营运服务的，需按申领上岗证的程序重新报考；如果是一次性记20分的，一年内不予报考。

　　此外，交通部门还建立了重点监管制度，对违章严重的驾驶员将纳入重点监管对象。通过日常检查等方式，将驾驶员违章记录录入运政系统，并对其相关资料“锁定”。对纳入重点监管对象的驾驶员，2年内不得在行业内流动，并不能办理相关业务。

　　看标示可知车况

　　车辆考评包括安全技术状况、车辆环保、营运设施、服务标识等4个方面。考评方式分为日常考评和《城市公共客运交通营运证》(以下简称《营运证》)年审两种方式。市客管处有关负责人表示对年度审验不合格的车辆，将责令车属企业限期整改，逾期未整改或整改不合格的，收回该车辆《营运证》。同时，根据年审的结果，发放不同颜色的营运标志(置于车辆前挡风玻璃醒目处)，行业管理部门便于加强车辆的日常监管。交通部门向审验合格的车辆发放绿色标识，不合格的车辆发放黄色标识。全市公交车最快4月份可贴上标识，市民通过标识即可辨别车辆是否达标。

　　在《营运证》年度审验中，公交企业有5%以上的车辆未通过年度审验的，市交委下一年度对该企业不予新增运力。

　　考评结果挂钩经营权

　　线路考评的最大亮点，是线路的考评结果与经营期或经营权挂钩：如线路经营期内，年度考评结果达到5次以上“优良”、其余为“合格”的，在经营期满后，将由市交委继续授予该线路经营主体下一期10年经营期限。又如在线路经营期内，年度考评结果没有“不合格”但“优良”次数达不到5次以上的，在经营期满后，将由市交委继续授予该线路经营主体下一期8年经营期限。通过处罚与奖励并用，为企业提供公平、公正的经营环境，提高线路服务水平。

　　交通部门表示，对考评不合格的企业，视情况采取不同的处理措施，如暂停、新增和更新运力，取消参与新线路投标资格、停业整顿等。同时，对考评结果为优良的企业，在线路招投标、线路调整、车辆运力新增和更新等业务办理方面具有优先权。

　　公交服务，功夫在车外

　　广州公交车将推出绿黄牌的车辆审验标识，以推动公交车提高服务水准。然而，这一举措与市民对公交服务不满意的三大指向，几乎毫不搭界，不但徒费钱财，也有作秀之嫌。

　　据市社情民意调查中心近日公布，乘客对广州公交的不满意度几近半数，其中“车内拥挤”、“候时过长”、“空气不佳”等高达四成至五成。这些存在问题，与公交司机本身关系不大，而以绿黄牌来褒贬司机以推动服务质量，只是本末倒置的表面做法。

　　道理很简单，三大质量问题的症结，不在车内而在车外。“车内拥挤”、“候时过长”都因车辆数量不足、发车间隔过长，这是久患之疾。有关方面认为，增加车辆会让交通更堵、车速更慢，只能等待地铁网络完善。然而，广州上牌汽车日均净增高达五六百辆，公交哪怕加多一半，也是小巫见大巫，有何理由以“交通堵塞”来说词？相反的情况是，私人小车越来越多，很大原因缘于公交的拥挤不畅。

　　“空气不佳”是个老话题。毋庸置疑，公交空调化的一大成因在于提高票价，然而空气不畅的后果却始料不及，启动空调和种种换气设备，又会让费用猛增。为控制成本，内部出台了一个“节能奖”，正是这个奖惩规定，让向外承诺的“车厢换气”在执行上大打折扣。不是因为奖惩制约，哪个司机愿意自己的车厢那么闷热难闻？

　　这一切，都与“钱”字有关。广州公交近几年的投入不算少，可惜许多都没有投到“改善服务”这个环节上。搞了多年的“车行预告”、车厢荧屏告示，显示的常常是失实的信息；车内摄像头大才“小”用，卫星定位系统也未免过于超前。这种种硬件软件，好听好看，但能为乘客增加多少实质性的便利与实惠？至于为着省人，让司机饥饿行车、超时上岗带来的安全隐患，行业不当竞争导致的飙车超车等等，都直接影响到服务质量，让乘客啧有烦言。

　　公交质量的不如人意，主要与管理者的指导思想和内部制度有关，不从管理层上寻找原因而过多归咎于司机，不但无补于事，还会掩盖真实矛盾。公交状况如果得不到有效改善，乘客能挤上车就是幸事，谁还会管它黄牌绿牌？贺贝