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2008中国铁通贵州分公司抗凝冻保通信工作纪实

  一、受灾情况

  1月12日以来,贵州出现了自1951年有气象观测资料以来最长时间、最大面积低温凝冻天气。凝冻灾害致使全省88个县市有84个受灾,一度造成全省50个县市长时间停电,黔南自治州的个别地区停电长达29天;

  1月19日3时46分,管内中心支线天台车站停电,此后管内各地区陆续出现断电现象;

  1月20日16时40分,管内黔桂铁路29个车站中麻尾—甲堡、铜鼓井—川弓、清太坡-观音阁等区段27个车站正常供电中断;

  1月21日,黔东南州天柱、思南、印江、施秉等地陆续断电,此后管内遵义市、仁怀市、桐梓县,黔南州福泉市也出现不同程度断电情况;

  1月24日,贵州省政府宣布全省进入大面积二级停电状态;

  1月25日6时,贵阳市大面积停电,全省枢纽机房枣山路机房和铁路调度核心机房调度工区电力供电中断;

  1月25日11时20分,黔桂铁路全线供电中断。
2月6日16时起,黔桂铁路部分车站陆续来电,至2月16日18时30分该线供电基本恢复正常;

  1月25日11时20分,黔东南州全州停电,沪昆铁路湘黔段全线停电。2月5日19时,沪昆铁路湘黔段大部分车站供电恢复正常;

  1月29日,贵州省政府宣布全省进入大面积一级停电状态。

  1月22日起至今,贵阳及贵阳南枢纽地区、沪昆铁路贵昆段、川黔铁路、内昆铁路、湖林支线、中心支线、水大支线的41个车站都出现过供电反复中断的情况;

  截止2月25日18时,分公司管内共247个通信机房(端局、模块局、接入网点)的正常供电不同程度中断,最为严重时有138个通信机房(端局、模块局、接入网点)正常供电同时中断,管内铁路沿线的59个机房长时间依靠自行发电来保障通信业务正常开展。

  上述地区电力供应中断期间,管内所有断电机房的通信设备供电完全由分公司自行设法保障。雪灾直接导致管内1786对公里的通信电缆遭破坏,因灾致使13套各种类型的开关电源柜损坏,蓄电池过放报废56组,电源模块损坏86个,UPS损坏6台,数调板件24块,直接(间接)损失超过1800万元。

  二、抗灾情况

  在全省各地电力保障岌岌可危的情况下,从1月13日起,贵州分公司全体员工按照各级别应急通信保障预案的要求,为保障通信畅通,尤其是铁路运输通信安全无中断,昼夜奋战抗凝一线。截止目前,分公司管内自始自终没有因为通信中断而影响铁路运输一分钟,管内国干、省干、铁路数字调度通信等重要通信网络和重点业务均保证了安全畅通。为此,分公司广大干部员工爬冰卧雪,付出了超乎寻常的艰辛努力。

  1月13日,雪凝天气出现加剧趋势后,分公司要求管内各单位加强通信线路和设备的巡检工作,各单位按照通信应急预案做好油机状况检查,油料物资储备,车辆及相关抢险工器具准备等工作,突出重点设备、机房和客户的保障预备,应急机动队伍随时待命出动,做好防灾应急抢修的充分准备。

  1月18日晚,省分公司连夜召开紧急会议,部署应急通信保障工作。

  1月20日晚,贵州省通信管理局启动了贵州省通信保障(Ⅱ级)橙色预警应急响应。

  1月21日,分公司启动应急通信I级预案。管内各单位上下联动,全面投入抗凝冻保通信工作。省分公司领导班子率先垂范,靠前指挥。总经理、党委书记解兵和副总经理张俭24小时坐镇调度部或赶赴险情最危急处协调指挥抢险工作,党委副书记张安愈赶赴六盘水地区的协调指挥,总会计师罗庆玲负责全面后勤支持管理,总经理助理王德勇负责贵阳、贵阳南等枢纽地区的抢险指挥工作,贵阳通信段班子成员和所属车间的负责人、各分公司领导班子成员也全部靠前指挥,紧急奔赴受灾严重地区,现场24小时蹲点督战。

  1月22日,省分公司下发《关于做好春运期间通信保障工作的紧急通知》,省分公司成立应急抢险领导小组、办公室和抢险队,管内各单位相应应急机构随即成立。

  1月25日凌晨6时,贵阳市大面积停电。省分公司、贵阳通信段、贵阳分公司全力保障枣山路核心机房、调度工区、贵阳南通信楼等重点机房通信畅通;

  1月25日11时20分,黔东南、黔南州大面积停电,分公司在该州的所有铁通业务供电全部自行保障,此情况一直持续到2月5日和16日。

  1月27日,铁道部、成都铁路局召开紧急电视电话会议,要求全力保证沪昆线客车运输正点运行。

  1月28日上午成都局召开紧急电视电话会议,对全力保证沪昆线客车运输正点运行的要求进行了传达和工作布置。

  28下午,中国铁通集团公司召开了“抗雪灾,保安全”紧急电视电话会议,针对灾害情况做出了工作部署和要求,宣布进入应急状态。

  1月28日晚,省分公司召开紧急会议,根据上级要求和天气状况修订前期应急保障预案,制定下发《贵州铁通“抗雪凝”抢修处置紧急措施(第二套预案)》等应急制度。

  1月29日起至今,贵阳通信段在最短时间内顺利完成从全国各地紧急调拨支援贵州列车牵引工作的108台援黔机车无线列调通信系统的改造工作。

  1月29日,省分公司下发《关于贯彻落实全国暨全省电视电话会议精神全力保障通信畅通的紧急通知》,明确提出全力保障分公司通信网络安全畅通。

  1月30日22时,贵州省通管局通信应急保障预案预警等级由橙色提升至(Ⅰ级)红色。

  1月30日,分公司向贵州省人民政府行文请求保障分公司重要通信枢纽供电,省政府2月1日批示贵州电网尽力支持贵州铁通重要通信枢纽的电力保障。

  1月30日,省分下发《关于车辆加装防滑链的通知》,强调加强抢险车辆安全管理;

  2月1日省分下发分《关于紧急储备后勤物资的通知》

  2月3日省分下发《关于重申安全管理和紧急储备后勤物资的通知》

  2月8日8时,随着天气好转、市电供应逐渐稳定,省通管局将全省应急通信保障预警级别由Ⅰ级(红色)降为Ⅱ级(橙色)。

  2月15日8时,省通管局解除全省应急通信保障Ⅱ级橙色预警,全省通信行业由抗灾抢险通信保障应急阶段转入全面恢复重建阶段。

  2月18日至20日,中国铁通总经理张永平率集团相关部门一行6人到贵州,深入基层慰问员工,指导部署灾后重建工作。

  2月22日,贵州铁通解除应急通信I级预警。

  总结这次抗凝冻保通信工作,主要有以下几个特点:

  (一)抢险出动迅速,应急措施得当。

  自1月12日天气突变后,在灾情尚未大规模发生前,省分公司就安排各单位加强通信线路设备巡检工作,做好应急预案的启动准备。1月21日,省分公司启动应急通信I级预案,随后成立各级应急抢险机构,省分预备给各下属单位拨付救援资金,组织启动应急通信保障工作。管内各单位也立即启动应急技术预案,检查油机状况,抓紧储备油料,准备车辆及相关抢险工器具,应急抢险队员进入待命状态,做好防灾应急抢修的充分准备。省内供电设施遭破坏,并大规模影响通信机房的正常供电后,由于分公司应急预案充分考虑了各类可能突发情况,应急措施周密详尽,预先采购了部分发电机、汽油柴油等应急物资并提前送达,使重点机房和关键业务的供电得到了保障。各单位针对管内重点机房、线路、设备应急工作预先部署,使抢险人员、物资均在灾情发生后的最短时间内迅速到位,通信抢险工作有条不紊的开展。

  (二)领导靠前指挥,员工沉着应战。

  灾情大规模发生后,省分公司党委书记、总经理解兵,副总经理张俭24小时坐镇调度部指挥协调抢险工作,省分其他领导、贵阳通信段班子成员及所属车间的负责人、各分公司领导班子成员全部靠前指挥,紧急奔赴受灾严重地区抢险一线,现场24小时蹲点督战,贵州分公司广大员工在最短时间内全部投入到一场没有硝烟的战役……期间,贵州的雪凝灾情几度加重,省分公司根据事态发展情况,7次召开紧急会议,研究部署各阶段抗凝保通信的重点工作,科学处置各类突发情况……

  (三)应急调度科学,保障重点明确。

  1月25日,在省内黔桂、沪昆铁路(湘黔段)、贵阳枢纽地区大面积同时断电的情况下,分公司的应急保障工作遵循全力保障国干、省干及枢纽机房通信安全,全力保障铁路通信安全的原则,确保了重点业务的无中断运行。25日凌晨6时,贵阳市区大面积停电导致分公司位于枣山路的核心机房正常供电受威胁,分公司一方面立即组织精干抢险力量恢复供电,一方面紧急采购油料等应急物资,做好长时间停电应对工作。与此同时,紧急调运大功率发电机至调度机房,有效保障了全省铁路通信调度指挥系统的正常运转。

  在全省通信机房大面积供电中断的情况下,分公司克服一切困难,调集各方力量,采用发电机供电,在供电恢复前,全力保障了国干、省干通信传输网及贵阳地区公专网核心设备的正常运行,最大限度保证了断电地区铁通通信业务的畅通。

  (四)信息畅通及时,协调沟通良好。

  在抗凝保通信工作中,分公司及时主动向省政府、集团公司、省通信管理局、成都铁路局、成铁局电务处、成都铁道事业部、贵阳铁路办事处汇报抢险保通信的工作情况,加强与周边兄弟单位联系,得到了上级组织、各级领导和兄弟省分的全力关心、指导和帮助,实现了保证抢险器材、人力物力、交通工具等资源共享,为抗凝工作争取了最大限度的支持。

  抗凝期间,分公司总经理多次向集团公司董事长赵吉斌、总经理张永平、副总经理郑予君等领导汇报抢险保通信的情况,并得到了各位领导的指导、支持和鼓励。

  信息产业部部长王旭东两次致电及亲临贵州指导抗灾保通信工作期间,听取了分公司总经理汇报铁通的抗凝抢险工作后,给予了充分肯定。

  贵州省政府也指示贵州电网公司尽力支持铁通重要枢纽所在地的供电保障。

  省通管局局长李德明高度称赞贵州铁通的抗凝保通信工作,副局长江兰、郭智翰也亲自到分公司指导通信保障具体工作。

  成都铁路局副局长王斌等领导也大力支持分公司的抗凝抢险工作,先后督促成都铁路局下发9011号调度命令和工务调度命令,妥善解决铁路沿站铁通设备的电源接入和抢险员工的食宿、取暖和休息等问题。

  兄弟分公司也无私提供援助。四川分公司派遣3名技术骨干支援入黔机车的无线通信系统调测工作,重庆分公司组织油机及时送达贵州。成都铁道事业部副总经理胡伟更是亲赴贵州,深入一线,协调指挥铁路专网通信保障工作。

  (五)后勤保障有力,全力支持一线。

  灾情发生后,分公司后勤保障体系高效运转,为抗凝抢险物资供应、员工生活保障提供了全力支撑。在物资供应上,分公司紧急购置各类发电机52台,发放防寒大衣450套、防冻鞋450双,发电机用油66900公升,各类油桶500个,紧急运抵抗灾一线,及时保障了应急物资供应;在生活保障上,采购大量的饮用水、方便面、火腿罐头等食品,尽力保障一线员工的生活;在人员调配上,从省分公司抽调10名员工赶赴沪昆铁路湘黔段和贵昆段的重要站点,配合值守发电机、线路巡检等工作,使骨干人员得到适当休息。各单位的汽车班也不分昼夜抢运应急物资和抗凝人员,奔波在各受灾地区间。

  (六)严格卡控安全,在保安全前提下保畅通。

  在抗凝抢险保畅通的关键时期,分公司始终坚持“安全第一”的管理思路,杜绝发生人身、交通和生产事故。省分公司针对抗凝抢险工作性质的特殊性,先后10余次下发关于保障各类安全的通知,制订或修订车辆使用、发电机作业规范、油料运输、储存、灾害气象信息和道路交通情况收集等制度,从安全制度上加强卡控。如:抢险车辆出动必须安装防滑链条;车辆使用必须经单位“一把手”审批方可开行;在野外作业的员工,应当穿草鞋或在鞋上绑系草绳、布条等物品防滑防摔;除非必要的抢险工作,一律禁止攀高登高;由于抗凝抢险需使用大量油机供电,分公司更加强调发电机作业的规范性,编制了发电机作业规范,下发抗凝一线负责设备供电工作的员工;禁止值守人员与发电机同处一室休息、取暖,放置发电机的房间要保持良好的通风条件;油料必须严格按规定运输和储存;以上安全制度措施的执行,有效提高了员工的自我安全保护意识和安全事故规避能力。落实了上级领导和分公强调在确保安全的前提下保障畅通的要求。

  (七)表彰嘉奖及时,及时鼓舞士气。

  在抗凝抢险的紧张时刻,分公司2次紧急召开会议,对抗凝保通信期间表现突出的独山通信、机车出入库等集体和马文敏、贺展望等个人及时表彰嘉奖,较好地鼓舞了员工斗志,为取得抗凝保通信工作阶段性胜利奠定了基础。同时,省分公司还将此次抗凝期间的工作表现列为员工晋升、提拔、评先的考核硬指标。

  抗凝期间,在工作环境较极度恶劣的条件下,贵州铁通员工为保障通信畅通留下了许多感人至深的故事……

  如:贵阳通信车间南通信工区工长贺展望只身坚守贵阳南铁路枢纽的大土车站三天三夜不休息,为通信设备供电。当公司派人轮换其休息时,又坚持到工区继续值班。

  独山通信工区员工扛着5台油机,9天8夜奔走在100多公里的铁道线上为12个车站机房通信设备发电,工区工长涂启坤带病拖着浮肿的双腿攀爬机车处理故障。

  在凯里通信工区所有男员工到沿线小站长期驻守的情况下,工区的3名女员工不仅承担了凯里枢纽地区的专用通信设备维护工作重任,还主动请缨值夜班,打破女员工不值夜班的惯例,经常深夜冒严寒,不顾个人安危只身赶往故障现场,保证了接到故障申告到人员到达现场不超过10分钟。湖(潮)林(歹)铁路支线是清镇电厂生产用煤的重要运输通道。26日,该线6个车站相继断电,为保证清镇电厂生产用煤的足额供应,西站通信工区的员工就背负200多斤重的发电机和油料,反复奔波在35公里长的线路上逐站为蓄电池充电,这样的情况一共持续了5天。

  1月29日起至今,贵阳通信段机车出入库工区员工舍小家,为大家,放弃春节假期,顶风冒雪,24小时在岗,在最短时间内完成从全国各地调集到贵州的108台担当管内电气化铁路断电区段的列车牵引任务的内燃机车的无线列调通信系统改造工作。公司的无线通信系统一度成为指挥列车运行的重要手段之一,铁通的通信业务为铁路行车组织工作提供了最有力的支持,全力保障了铁路春运和煤电抢运工作。

  王胜同志是贵阳分公司的党委书记和主管网络运行维护的副总经理王胜,抗凝期间,他和员工们吃住在一起,奋战在一起。在抗灾一线,他废寝忘食,身先士卒,带头苦干;在抢险办公室,他通宵达旦,运筹帷幄,不知疲倦。在他身上充分体现了一个共产党员的忠诚与使命,一名领导干部敢于战天斗地的勇气与魄力,他忘我工作的精神深深感染和激励了大家的斗志,鼓舞了分公司参与抗灾的广大干群团结一心,众志成城,取得了一场又一场攻坚战的胜利。

  贵阳分公司网络支撑中心技术员的高远,日常工作中主要负责分公司电源系统的维护工作。在这场抗雪灾保畅通战役中20多天里,高远同志一直坚守在发电机旁,奔波在贵阳、小河、二戈寨、花溪、清镇等各个铁通机房,高远同志舍小家、保大家,没有在家里吃过一顿好饭,没有洗过一次热水脚。而此时高远同志家中却已停水停电近半月。他托同事送了两桶水回家,把3岁的孩子交给60多岁的岳母照看后,又一头扎进了应急发电的工作中去了,胜利完成了管内重点机房设备的电力保障工作。

  贵阳分公司二戈寨营业部经理李正华负责组织贵阳南站通信楼通信保障工作,不管天冻地滑,他总是第一个到单位,为各项工作作出布署安排。1月24日,其妹妹来电话,告知母亲病危不能进食,但为了抗凝冻保畅通,李正华未向单位领导提出请假,只在电话里请妹妹想法让母亲进食,待凝冻过后再回家照顾母亲,之后便义无返顾地投入抗凝抢险战斗。当25日大面积停电发生后,立即安排售后服务部到东站机房发电,业务部、营业部做好解释宣传工作。李正华在南站机房观察各机房动态,积极配合公司抢险应急分队送发电机至小河发电2次。在整个抗凝冻期间,合理科学地安排现有发电设备,确保重要机房业务畅通。一直奋战至2月5日中午,当手机响起时,看到是家中的来电后,接通电话,听到的只是一片哭声。由于忙于抗灾,母亲去世时都未能见上最后一面,甚至在母亲火化时,都未能赶上送母亲最后一程,在他心中留下了一辈子的遗憾和伤痛。

  在受灾严重的黔南地区墨冲镇,交通、电力、通信全部中断。都匀市政府与该镇联络中断一度长达3天,全镇3万多居民几乎与外界完全隔绝受灾。28日,黔南铁通在接到市政府要求紧急提供通信援助的电话后,在天气条件极恶劣的情况下,当天为墨冲镇抢装了抗凝指挥电话。都匀市政府也对黔南铁通为抗凝指挥工作做出的贡献给予了高度评价。

  1月28日中午,黔南铁通都匀运营中心经理接到客服中心电话,得知两位年纪较大、子女均在外地的老人家中的铁通电话即将欠费。当时家里已停水停电数日,且其中一位老人又患有严重的脑血栓病,行动不便。如电话欠费停机将中断与外界联络。铁通员工当即为孤独老人先行垫付话费,保证老人与外界通信联络畅通,使老人的生活得到了保证。

  2月3日,由于都匀地区气候条件恶劣,加之工作劳累,都匀市杨柳街镇黔南三岩金属矿产有限公司一名领导突发脑溢血病倒在办公室,在杨柳街其他通信方式中断的紧急情况下,利用该镇派出所唯一一台保证畅通的铁通电话拨打了120急救电话,挽救了病人的生命。

  1月27日晚,贵州黔东南州普降大雪,给出行居民带来极大的不便。28日一早,铁通黔东南分公司号召党团员和青年志愿者积极投身到“抗冰灾保畅通、献爱心树风貌”行动中,分公司20多名志愿者一起走上火车站的人行道,开始了一场热火朝天的“铲冰行动”。给行人带来了方便。

  1月29日,当铁通黔东南分公司志愿者了解到凯里火车站因凝冻天气交通中断,滞留近千名旅客的情况下,当即在火车站广场接通了铁通免费电话,让滞留旅客给亲友打电话报平安,并为旅客送去开水。铁通贵阳分公司也在贵阳火车站滞留的旅客提供免费爱心电话给亲友报平安。铁通人虽身处危难,但不忘回馈社会的义举,深深温暖了每一位受助群众的心。

  此外,还有许多员工在身体极度疲惫的条件下,为保障通信畅通,长时间坚守岗位,毫无怨言,默默奉献,可歌可泣的事例不胜枚举......

  三、灾后重建情况

  目前,天气状况转好,分公司已全面投入灾后恢复重建工作,所有业务服务均已正常提供。灾后恢复重建工作主要突出以下几方面重点和特点:

  1、全面开展电源及附属设备检查,加强电源安全管理工作。由于此次灾害期间,全省长时间、大面积停电,造成蓄电池过放等电源及附属设备损失严重。管内各单位将组织技术力量全面对辖内电源设备、模块、蓄电池进行测试和充放电试验等,准确掌握所有电源及附属设备的技术指标,更换所有技术指标不达标或存在运行故障隐患的设备或部件。

  2、未雨绸缪,预防灾情再发或次生灾害发生给通信保障工作带来的影响。目前灾情有所缓解,但分公司仍会随时根据天气变化情况调整应急预案,做好灾情反复的应对工作。同时,做好次生灾害的预防工作。如:凝冻灾害致使房屋漏水等,已投入及时修复工作。鉴于贵州地质条件的特点,做好泥石流、山体滑坡等地质灾害发生的应对工作。

  3、恢复重建工作突出科学、创新。一是及时总结经验教训,提高分公司的应急通信保障能力。分公司将从各层面(技术、运营、维护、后勤保障管理等)全面认真总结此次抗凝冻保通信工作,尤其是总结抗灾过程中存在的不足,修订相关应急预案,全面提升分公司的应急通信保障能力,使分公司在更大级别、更为严重的各类灾害发生时仍能提供可靠的通信保障;二是谋划长远,把灾后重建与今后经营工作紧密结合起来。灾后重建不是简单的恢复建设,要根据集团公司的发展战略思路和贵州铁通实际,适应业务发展趋势,把握技术发展趋向,科学谋划调整业务布局,使重建设施在今后的经营工作中发挥重要作用。如:在重建中适时运用先进技术,兼顾做好网络优化工作等。重建设施的防抗灾害能力应比灾前有提高。

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