今年全国学校及周边综治工作要点出炉
本报记者 柴黎
2007年，中央综治委委托进行的全国群众安全感抽样调查数据显示，被调查人认为“学校周围”治安秩序状况“好”的占55%，比2006年上升了7.8个百分点；认为“差”的占3.7%，下降了1.3个百分点。
数字的变化折射出学校及周边治安综合治理不断取得新进展，校园安全和育人环境进一步改善。
“今年要认真开展矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作，集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，积极推进安全文明校园建设，大力加强基层基础工作，确保学校安全稳定。”中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组有关负责人2月26日表示。
重点排查高校后勤服务、社会招生诈骗等问题 “今年要进一步健全党委和政府统一领导，综治部门牵头协调，职能部门共同参与，各级各类学校整体联动的学校及周边矛盾纠纷和安全隐患排查化解工作机制、制度和网络，”这位负责人表示，提高排查调处的效率和效果，使大量矛盾纠纷和安全隐患化解在校内和周边基层。
2007年年初，教育部部署在各地和高校全面持续排查，梳理出涉及高校违规招生、违规办学可能引发的学籍学历问题、毕业生就业、学校及周边治安等影响稳定的10大类问题。针对排查出的问题，教育部全面清理、规范和公布高校的收费项目和标准，着力解决高校人事制度改革、工资制度改革等方面的突出矛盾和遗留问题；认真落实规范民办高校、中外合作办学、成人教育和继续教育办学秩序的各项工作。
各地妥善采取措施化解矛盾和问题，据不完全统计，北京、上海、天津、辽宁、山东等16个省(区、市)870余所高校共排查各类矛盾纠纷和问题6400余个(起)，调处和解决率达90%以上。
据介绍，今年将重点排查高校后勤服务、学历文凭以及社会上招生诈骗等问题，城乡结合部学校、寄宿制中小学校等周边治安隐患问题，校车管理问题，管制刀具、枪支带入校园等问题。着力解决涉及学校的刑事治安案件、交通事故、黄赌毒以及学校征地拆迁、工程建设、企业改制中的纠纷等重点问题。此外，“要建立健全各级各类学校安全联络员和信息员队伍，完善舆情信息收集、报送、分析制度。”该负责人强调。
着力加强农村中小学、民办高校及周边治安整治 “今年要严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全管理工作，重点加强农村中小学、民办高校及周边的治安整治工作。”该负责人强调。
据统计，2007年，各地公安机关共破获侵害师生人身财产安全的刑事案件1.2万余起，治安案件2.8万余起；文化部门共检查网吧162万余家次，收缴违法音像制品8200万余张，停业整顿1.2万家次，取消经营资格2133家次；工商部门查处取缔黑网吧20284户，新闻出版部门共收缴各类非法出版物1.22亿件；信息产业部门及时通知相关互联网接入服务提供商终止了1100多家黑网吧的互联网接入服务，对100多家违规网吧停止或暂停互联网接入服务。
该负责人表示，今年在奥运会前将集中开展为期两个月的校园及周边治安秩序专项整治行动。
逐步推广校园警务室或驻校民警试点工作 “进一步推动和深化学校安全文明基层创建工作，进一步加强学生安全教育和法制教育。大力推动高校加强校园治安防控体系建设和科技防范工作，认真抓好中小学校园报警点建设，逐步推广校园警务室或驻校民警试点工作。”对于今年的安全文明校园建设工作，这位负责人强调道。
2007年，平安校园创建活动在各地如火如荼地开展———
北京市已经认定1077所学校为平安校园，100所学校为平安校园示范校，教育系统平安校园命名率达到54%。2007年，全市符合标准的“平安校园”达到80%以上；各地学校及周边治安防控能力和水平不断提高，学生安全教育和法制教育工作不断加强。2007年3月，教育部、公安部、共青团中央等部门向西部农村地区中小学校赠送了4万册安全教育图书和50万张“校园安全”知识书签，捐赠了保额为60亿元人民币的校园意外伤害保险和责任限额累计24亿元人民币的校方责任险；2007年上半年，全国法律援助机构共办理未成年人指定辩护案件29072件，占刑事法律援助案件总数的61%，共为30117名未成年人提供了刑事法律援助；各地公安机关在校园周边增设治安岗亭9033个，选派法制副校长或法制辅导员3.8万余名，向校园派驻保安员3.3万余名。
做好今年的安全文明校园建设工作，这位负责人还强调，要加强高校安全保卫工作队伍建设，建立高校安全稳定工作预警通报制度，完善学校应急预案。加强对校内宣传媒体、各种出版物和社团的管理，加强校园网络文化建设和管理。
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