行政分割障碍重重 建遗址大保护区不容缓

　　中广网北京3月4日独家消息 据中央人民广播电台中国之声10：53报道，陕西是文物资源大省，历史上先后有14个王朝在陕西建都，古遗址多达1万多处，仅帝王陵园就有70多座，在国家确定重点保护的100处大遗址中陕西占15处，周代丰镐遗址、秦代阿房宫遗址、汉代长安城遗址、唐代大明宫遗址时中国历史上最负盛名的封建王朝都城遗址。如何更好地保护这些历史遗存、弘扬中华文明是全国人大代表十分关注的话题。

　　全国人大代表王勇超建议提出：在陕西建立国家级大遗址保护示范区。大遗址保护需求与现有保护条件的矛盾日益尖锐，与经济建设、群众生活的改善之间矛盾依然突出，观赏性不强、当地群众参与保护积极性不高，经费严重不足。最为突出的问题是现有行政区域和管理制度不利于大遗址的整体保护，甚至已经成为加强遗址保护的严重障碍。在十三朝古都西安，各大遗址区被分割归属不同的行政区和街道办事处，不能设立统一的大遗址保护机构，条块分割、各自为政，环境整治、人口搬迁、村庄改造等关系到大遗址保护的重大问题很难顺利开展。

　　王勇超说，陕西大遗址集中的西安设立大遗址保护示范区，由示范区管委会负责大遗址范围内的文化遗产保护与城乡规划、经济发展、社会管理等工作，对大遗址保护示范区实行统一规划、统一建设、统一管理。在国家和省级主体功能定位上考虑陕西大遗址的特殊性，将大遗址的保护和利用作为主体功能。