学习贯彻报告精神 加快推进辽宁中部城市群建设

　　本报北京电（记者倪兵）3月5日，参加十一届全国人大一次会议的辽宁代表团召开全体会议，审议政府工作报告。会议向新闻界开放，共有80多家国内外新闻媒体的100余名记者参加。全国人大代表、沈阳市市长李英杰在会上发言，并回答了记者的提问。李英杰说，温家宝总理所作的政府工作报告第一次用较大篇幅，充分肯定了实施振兴东北老工业基地战略取得的重大成果，也对加快东北老工业基地振兴提出了新的更高要求，为进一步加快老工业基地振兴指明了前进的方向。结合辽宁实际，学习贯彻政府工作报告的一个重要方面，就是加快推进辽宁中部城市群建设，实现腹地和沿海经济带良性互动发展，促进辽宁老工业基地全面振兴。

　　李英杰对政府工作报告给予高度评价。他说，政府工作报告高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富。报告通篇贯穿了党的十七大精神，充分体现了科学发展观的新要求，全面反映了人民群众过上美好生活的新期待。报告对过去五年工作的回顾实事求是、全面客观，令人信服；对我国经济社会生活和政府工作中存在的困难和问题不回避、不掩饰，认识深刻；部署2008年主要任务思路清晰、目标明确、措施有力，具有很强的思想性、指导性和可操作性，是一个以人为本、求真务实、鼓舞人心、催人奋进的报告。

　　李英杰指出，加快辽宁中部城市群建设，推进“五点一线”沿海经济带开发开放，是省委、省政府实施国家区域发展总体战略，全面振兴辽宁老工业基地做出的重大战略决策，事关全局、意义重大，有利于促进区域协调发展；有利于东北老工业基地全面振兴；有利于构筑腹地和沿海良性互动发展新格局。

　　李英杰阐述了加快辽宁中部城市群建设的发展思路。辽宁中部城市群的发展定位是：打造世界级先进装备制造业基地，全国重要精品钢材基地、石油化工基地、农副产品生产加工基地，东北亚商贸物流金融服务中心。成为经济发展方式向集约型转变的先导区、区域一体化发展的综合试验区，生态文明建设示范区，全国具有发展活力的新的经济增长极。（下转2版）

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　　辽宁中部城市群的发展目标是：到2010年地区生产总值年均增长15%以上，到2020年人均地区生产总值达到中等发达国家发展水平，成为东北亚地区重要经济中心，带动东北老工业基地全面振兴。

　　辽宁中部城市群的城市空间结构是：以沈阳巨型城市区为核心，积极构筑沈抚本铁大都市区、鞍辽都市区、营口都市区。

　　辽宁中部城市群的发展重点是：充分发挥沈阳的核心带动和辐射作用，建设区域特大经济核心。打造沈抚产业经济带、通海产业大道经济带、沈铁工业经济带、沈本工业经济带等四大经济发展带。构筑装备制造、石油化工、钢铁等六大优势产业集群。加强资源利用与环境保护。

　　李英杰在谈到加快辽宁中部城市群建设的主要措施时强调，沈阳市要以沈抚同城化为突破口，以沈抚本铁大都市区为重点，采取更加扎实有效措施，加快辽宁中部城市群一体化发展。第一，要提高中心城市的经济聚集和辐射能力。沈阳作为区域中心城市，在加快建设辽宁中部城市群建设中肩负着重大责任，必须保持经济社会又好又快发展的强劲势头，提高城市经济聚集和辐射能力。第二，要加快沈抚同城化建设步伐。抓紧编制《沈抚同城化发展规划》；高水平建设好300平方公里的浑河北岸生态区，打造特大型生态城市“活肺”；在浑河南岸产业区加快发展动漫、生物技术和石油深加工等产业，增强聚集能力。第三，要推进一批重大基础设施项目建设。加快建立区域现代立体化交通体系；做好中部城市群公路、城际轨道交通和城际大公交规划；开工建设沈本产业大道，全面启动鞍山、营口、辽阳段出海产业大道的建设；加快沈西工业走廊近海经济区建设，放大营口港对中部城市群的服务功能。第四，要加强区域产业分工与合作。高水平建设基础制造、公共研发、金融服务、现代物流、人才培养等一批服务平台，促进区域产业升级；支持不同所有制重点骨干企业实行跨地区、跨行业战略性重组，提高核心竞争力。第五，要积极申报国家综合配套改革试验区，争取将辽宁中部城市群建设上升为国家战略，探索新形势下增强区域协调发展的新模式。

　　李英杰的发言引起了现场媒体的关注。沈阳市如何发挥中心城市作用，与其它六城市协调发展？针对记者的提问，李英杰说，辽宁中部城市群的建设，要发挥自身优势，以沈抚同城化为突破口，打破行政区划的界限，整合资源、优势互补，实行合理空间布局，促进产业优化升级，以两个特大型城市为主体打造中心城市，促进辽宁中部城市群一体化发展。沈阳市在辽宁中部城市群发展中承担着重要的责任，应该保持又好又快的发展势头。我们将大力发展先进装备制造业，着力打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地；大力发展现代服务业，逐步形成以服务经济为主的产业结构，尽快建成东北区域现代物流中心和金融中心。同时，要大力发展高新技术产业，推动辽宁中部城市群发展。