财政部长开出“民生清单”

　　2008年中央财政预算将重点投向“三农”、教育、医疗和社会保障，大力促进各项社会事业的发展，着力保障和改善民生。财政部部长谢旭人今天上午在十一届全国人大一次会议记者招待会上表示。

　　“三农”支出创新高

　　在这位财政高官列出的“民生清单”上，“三农”列在首位。中央财政预算今年安排用于“三农”的各项支出合计达到5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30.3％。这是中央财政支农资金增加量首次超过千亿元。

　　自2005年以来，中央财政支农投入连年创出新高。财政专家表示，这笔财政支出意味着，2008年将成为中国政府支农投入力度最大的一年。

　　谢旭人表示，中央财政将加大对农业基础设施建设的投入，适当提高稻谷以及小麦的最低收购价，推出扶持生猪生产的财税措施。上述举措有助于调动农民的积极性，增加农产品供应。

　　教育支出大幅增长

　　教育支出国人瞩目。2008年中央财政安排用于教育的支出达到1561.76亿元，在上一年增长76％的基础上，2008年又大幅增长45.1％。此举将令全国城乡适龄学童和家长受益。

　　谢旭人表示，在2007年已经实现农村义务教育阶段学生免除学杂费、免费发放教科书的基础上，今年将进一步提高免费发放教科书的水平，提高农村中小学生均公用经费的水平，提高中西部地区农村中小学校舍维修改造标准。同时，继续加大对农村家庭经济比较困难的中小学寄宿生的补贴力度。

　　中央财政将安排654.4亿元，用于支持全面实施城乡免费义务教育。谢旭人透露，在今年春季试点的基础上，准备从秋季学期开始，在城市实行免费义务教育。同时，会进一步落实好普通高校、高等以及中等职业学校家庭经济困难学生的资助政策。

　　560亿元支持医改

　　解决“看病贵，看病难”也出现在这张清单上。2008年中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元，比上年增长25.2％。其中部分资金将用于加强公共卫生服务体系建设。

　　谢旭人表示，在去年较大幅度增长的基础上，今年一共安排560亿元，准备支持深化医药卫生体制的改革。通过推进这项改革，逐步建立起公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障四个体系。

　　谢旭人透露，中央财政还将全面推进新型农村合作医疗制度，准备用两年的时间，将医疗筹资水平从目前的每人每年50元提高到100元,中央财政和地方财政补助水平由原来的人均40元提高到80元。与此同时，中央财政将推进城镇居民基本医疗保险试点，支持健全城乡医疗救助制度。

　　社保支出2762亿元

　　中央财政投入的另一个重点就是“完善社会保障体系，加大社会保障的力度”。2008年中央财政预算安排用于社会保障和就业的支出达到2762亿元，比上年增长24.2％。此举将令农村低保人群、城市低收入群体、中西部相对贫困地区受益。

　　谢旭人表示，财政对农村最低生活保障的月人均补助标准，将由目前的30元提高至50元；财政对城市居民最低生活保障的补助标准，今年再提高1倍。

　　同时，将有1263亿元财政资金，用于完善企业职工基本养老保险制度，扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点。

　　谢旭人说，除上述重点外，中央财政还将大力支持加快建立健全廉租住房制度，帮助解决城市低收入家庭住房困难。

　　“总之，今年的预算安排把支持社会事业的发展，保障改善民生，作为财政工作的重点，将通过不断地加大投入力度来进一步保证和改善民生。”谢旭人说。

　　本报北京3月6日电