湖北两年实现省内社保一卡通 转续办法年内出台

　　两年内省内社保“一卡通”

　　省际社保转续办法年内有望出台 全国社保“一卡通”不再是梦

    荆楚网消息 (楚天金报) 据新华社电十一届全国人大一次会议9日上午举行记者招待会，邀请劳动和社会保障部部长田成平，民政部部长李学举等就就业和社会保障问题回答中外记者提问。

　　异地投社保 转续颇不便

　　省内“一卡通”两年实现

　　关于社保关系跨省转移问题，田成平说，现在我们的社会保障统筹层次比较低，并没有实现全国统筹或省级统筹。这样就妨碍了社会保障发挥全社会共济的功能。解决这个问题，首先要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。我们已经制定了时间表，要在2008年、2009年，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了，即实现省内社保“一卡通”。

　　在实现省级统筹的基础上，要实现跨省市人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法。关于这个办法，现在劳动和社会保障部正在进行调研，已经进行了一段时间。估计在今年内这个办法就可能成熟出台。在出台了养老保险、其他保险关系跨省市转移接续办法之后，再加上全国养老保险信息网的建设，我们就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”，我们会为此而加紧工作，早日实现。

　　关于农民工社保问题，田成平说，将尽快制定出台农民工养老保险办法。关于农民工就业的户籍问题如何改革，有关方面正在进行调查研究，将提出逐步解决问题的方案。

　　就业压力大 二人争一岗

　　缓解就业难要打“组合拳”

　　在回答有关当前就业形势的问题时，田成平回答说，当前我国就业形势仍然十分严峻。就城镇而言，每年需要安排就业的有2400万人，但每年只能提供1200多万个岗位。每年农村富余劳动力向城镇转移大约800万人。这种情况将持续相当长的一段时间。正如温家宝总理在政府工作报告中讲到的，在世界上人口最多的国家解决就业问题是一项极为艰巨的任务，我们要用百倍的努力，做好就业这项关系民生之本的大事。

　　田成平指出，将从六方面来努力加强就业工作：实施扩大就业的发展战略，实现经济增长和扩大就业的良性互动；继续完善和落实好积极的就业政策；建立以创业带动就业的机制；完善覆盖城乡的就业服务体系；推进面向全体劳动者的职业技能培训制度；加强失业调控，建立失业预警制度。

　　颁布才三月 有人盼“修改”

　　劳动合同法贯彻不会动摇

　　在谈到如何看待对劳动合同法的不同看法时，劳动保障部副部长孙宝树指出，劳动合同法颁布以来，广大职工非常拥护，大多数企业认真贯彻实施。一些不同的意见和看法，是没有全面理解，或理解片面、不正确造成的。

　　他说，劳动合同法在起草审议期间，广泛听取了社会上方方面面的意见，也研究借鉴了国外经验。审议过程中又反复论证修改，获高票通过。目前劳动合同法实施不足三个月，不是修改的问题，而是要认真贯彻实施的问题。在许多国家，无固定期限劳动合同是劳动合同的主要形式，无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”。企业用工增加的成本是潜在的、非常有限的。有的企业认为增加了用工成本，实际上是过去没有履行缴纳社会保险费的法定义务，劳动合同法进一步明确了这一要求，因此感到压力。认真贯彻实施劳动合同法、构建和谐劳动关系，会进一步改善投资环境和扩大就业。劳动保障部下一步将加大宣传力度，协助有关部门抓紧制定《劳动合同法》实施办法和配套法规，加大劳动监察和劳动争议调解仲裁力度。

　　救助成体系 温饱已解决

　　“低保边缘”者有望获帮助

　　在介绍社会救助体系建设进展情况时，李学举说，五年来我国社会救助体系基本建立，困难群众生活的最后一道保障网基本编织成形，困难群众温饱问题基本解决。目前城市最低生活保障实现了“应保尽保”，保障水平逐年提高。城乡医疗救助制度从无到有。

　　他表示，民政部将进一步抓好各项救助制度之间的衔接；逐步提高救助标准和补助水平。对介于低保边缘的城乡困难群众的社会救助问题，民政部将采取措施解决其实际困难。

　　清明将放假 交通成问题

　　倡导“网上祭祀”等时尚方式

　　首个作为公共假期的清明节即将来临。李学举表示，今年清明节期间可能出现民众集中祭扫的情况，造成短时间的人流、车流高度集聚。民政部倡导公众采取居家祭祀、网上祭祀、社区公祭、电视公祭、集体公祭等现代、时尚的祭祀方式，确保清明节期间良好稳定的社会环境。