汪康等31位代表联名提出议案:修改税收征收管理法

　　本报北京3月9日电(记者石磊、史文通)今天，河北省代表团汪康等31名代表向全国人大提交议案，提出修改税收征收管理法。

　　这份议案指出，税收征管法自1992年制定颁布、2001年修订重新颁布以来，对加强税收征收管理、规范税收征纳行为、保障国家税收收入、保护纳税人的合法权益，起到了重要作用。但随着经济快速发展、社会不断进步和国家整体法治水平的提高，以及税制的改革与完善，税收征管法与经济社会发展不适应的问题愈加显现。一方面税收征管法对税收征管实践中显现出的热点、难点甚至盲点问题，没有解决或规定不明确，影响了基层税务机关的日常征管；另一方面未确立完整的纳税人权利体系，难以对纳税人的合法权利形成有效的保护，影响了税收遵从度的进一步提高。再次修订该法已势在必行。

　　鉴于此，这份议案对税收征管法提出了十几处修改意见，如建议通过将漏税行为法律化，明确区分偷税行为和漏税行为的界限，对偷税行为构成犯罪的给予刑事处理，把漏税行为纳入税务行政处罚的范畴;“农业税”的相关规定应取消，因为“农业税”已停征等。

　　议案中还建议，适当扩大委托代征的范围，增加电子商务有关税收问题的内容。汪康说，目前电子商务发展迅猛，而税收征管法缺乏有效的管理手段，这将是今后一段时期造成税款流失的主要问题。因此，税收征管法应增加新的条款，以对电子商务进行有效管理，防止税款流失。

　　议案中的修改建议还包括税收的保全措施和强制执行、纳税评估、纳税保证金、发票保证金、金融机构税收处罚程度等问题。

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