利益群体合理博弈利民主 保障不同利益表达渠道

　　《瞭望》文章：利益集团“阳光博弈”

　　近年来从政府到群众，基本上形成了构建利益群体合理博弈的共识。同时，越来越多的人也在一定程度上认识到“利益集团”对民主政治建设有其积极意义，不再笼统地当作“洪水猛兽”。

　　比如，政治决策和公共政策应该是在不同利益的博弈和竞争中形成的，而不同利益能够得以博弈和竞争，首先依赖于各种不同的利益能否在法律法规框架下得到充分表达。只有当各利益群体通过利益表达而使自己的诉求得以反映时，各级政府才能从中获得大量可供决策参考的有效信息，有助于决策的科学性。同时，政府的行政权力受到来自各利益方面的压力和影响，也会构成对政府活动的监督作用。

　　当前社会现实中，一方面要注意目前我国现有利益群体强弱分明，不公的利益分配仍然严重。强势利益群体已经构成实质上的利益集团，他们有能力利用各种资源、影响政治决策和公共政策，甚至有能力“俘获”某些政府政策。

　　另一方面，也要看到建设和谐社会的思想和实践，已经从政策层面和观念层面强烈地冲击了目前中国社会的既得利益形成，尤其是政府各项政策向困难群体的不断倾斜，有效利益诉求和表达渠道的逐步完善，利益博弈开始呈现出良性发展的趋势。

　　但是，如何构建利益群体合理博弈？目前构建中存在的现实问题，以及阻碍合理博弈的矛盾具体体现在什么地方？特别是如何保障不同利益充分表达的渠道等方面，还需要各级政府的主动创新和民间智慧的探索尝试，发挥各方面的积极性在制度建设层面深入研究和实践。□（健君）