社会责任重如泰山

　　要点提示

　　企业的社会责任，就是企业在追求利润最大化的同时，对社会应承担的责任或应尽的义务。具体表现为，企业在经营过程中，特别是在进行决策时，除了要考虑投资人的利益或企业本身利益外，还应适当考虑与企业行为有密切关系的其他利益群体及社会的利益，要考虑其行为对自身是否有利，还应考虑对其他人是否有不利的影响。比如，是否会造成社会公害、环境污染、资源浪费以及员工福利、社会稳定等问题。

　　一个央企老厂如何才能更好地承担起社会责任的义务？华电国际十里泉发电厂领导班子，正确认识企业面临的经营压力和电力体制改革带来的挑战，靠着崭新的理念、大胆创新机制、抢抓机遇，谋求新的发展。短短的一年时间，就取得了令人欣喜的成绩，社会效益和经济效益得到了不同程度的提高，赢得了各界的认可和肯定。2007年荣获“山东省和谐社区”和“省级花园式单位”荣誉称号，被评为华电集团公司、华电国际公司安全生产先进单位和全省电力安全生产先进单位，并被授予华电集团“企业文化建设示范基地”。

　　全国“两会”期间，我们来到位于铁道游击队的故乡——山东省枣庄市南郊的十里泉发电厂，所见所闻，令人感慨。

　　崭新理念激发生机活力

　　老企业就是昏昏欲睡的中年人的状态，总是有一种优越感，知足，不知道外面的世界是什么样子。因此，必须对干部职工强化新的理念和观念的灌输，促其猛醒，尽快激发起勃勃生机和活力。

　　华电国际十里泉发电厂是个名副其实的“老先进”。它始建于1978年6月，是山东电力自行设计和建造的第一座大型超高压火力发电厂。曾被山东省、原电力部授予文明单位、“双达标”、山东电力一流企业荣誉称号；6号机组被团中央、国家电力公司命名为“全国青年文明号”机组。1999年7月，被国家电力公司正式命名为全国一流火力发电厂。

　　然而，进入21世纪后，这个曾经拥有众多荣誉光环的老厂，在企业的转型过程中，却不知不觉地进入了“老牛拉破车”的落后状态，一度从巅峰走入低谷。“从国家层面讲，装机容量上落后了；从思想观念上讲，工作固步自封，沿用老办法管理，缺乏活力；后勤人员比较多，一线骨干缺乏。人家都在加速快跑，而我们动作慢一点也就自然落后了。”在剖析企业由先进变后进的根源时，一位厂里的“元老”深有感慨。

　　2007年初，发电厂新的领导班子组成，41岁的黄鹏被任命为厂长。这位清华大学研究生毕业的新的“掌舵人”，不仅仅具有基层和机关工作经验，更为可贵的是他那新的理念、思路和方法。在充分调查论证的基础上，他结合当前形势和企业状况，按照华电集团和华电国际公司领导“稳定提高、创新发展”的工作要求，制定了“提高标准抓管理，认真反思找不足，铺下身子抓落实，开拓创新谋发展”的工作思路。切中时弊地提出和实施了“三责”：知其责、尽其责、尽到责。他在职工中大力倡导“为企业做贡献不分大小，也不论职位高低，关键要从身边的事情做起”的理念，增强职工的责任意识和忧患意识。紧接着，他又提出“四三三”工作概念：干工作，准备阶段占40％，实施阶段占30％、总结阶段占30％。灌输新理念的同时，他们注重教给工人工作方法。提出了“四天”：昨天的事情总结好，今天的事情做好，今天的事情总结好，明天的事情计划好；“四个凡事”：凡事有章可循，凡事由人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。这确实让全厂职工耳目一新。

　　“这么多年的老厂，思想观念、思维模式多少年都形成了，要想尽快接受新的理念和方法，谈何容易。因此，必须进一步强化执行力。”黄鹏对我们说。因此，他们以“进一步转变工作作风，强化执行力，全面提高管理水平”活动为载体，运用网络、刊物、文化长廊、文艺演出等有效形式，对“三责”、“四天”、“四个凡事”等新理念进行了全方位宣贯，使之深入人心，成为自觉行动。同时，他们进一步强化执行能力，并贯穿了全年工作的始终。领导班子以身作则，率先垂范，带头深入基层，带头联责考核，在干部职工中形成了良好的示范效应；成立了督查督办办公室，发现工作不到位的情况，责任落实到人并限期整改。经过一年的强化，干部职工责任心明显提高，管理部室工作作风明显改善，工作标准明显提高，各项决策部署得到了有效落实。

　　通过大力倡导新理念，转变观念，强化执行力，部分干部职工中存在的因循守旧、安于现状的状态有所改变，大家都能够以发展的眼光去评价以往的辉煌，正确认识到“企业当前正处在承前启后、继往开来的关键时期”，必须自觉与企业同呼吸、共命运，增强忧患意识；通过算收入账，让职工明白自己的收入是与企业的经营效益密切相关的，树立“过紧日子”的思想，增强了经营意识；通过倡导“知其责、尽其责、尽到责”等新理念，增强了责任意识，提高了工作积极性和主动性。职工价值取向逐步从“要我学”转变为“我要学”，从“要我发展”转变为“我要发展”，从“要我思考”转变为“我要思考”，对生产经营管理中采取的一些新举措从不理解转变为理解，切实激发了全厂干部职工的生机和活力。促进了企业的创新发展。

　　“一年时间太短，我们只是做了一些打基础的工作。要是用一句形象的话来比喻，那就是："开了一扇窗、投了一块石，结了一个果"。"窗"就是新的理念和观念的有效灌输；"石"就是措施、方案和政策的出台和有效实施，原有习惯的打破；"果"就是我们在克服了重重困难的前题下，确保了企业和职工利益的最大化。”黄鹏厂长如是说。

　　机制创新促进企业和谐

　　从企业的角度看，担当社会责任必须注意处理好员工的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；要从现在的具体事情做起，着力解决关系员工切身利益的突出问题，构建和谐企业。

　　对企业来讲并不是创新越多就越好，关键是实用和有效。因此，他们结合企业实际，大胆进行机制改革和创新，引领企业和谐发展。

　　创新管理机制。企业要高效协调运转，就必须有与之相适应的组织体系作保障。他们针对企业生产经营现状，模块式管理打破了按工种、分专业的狭隘界限和原有的管理模式，突出了资源的整合与共享，强调团队的协作与配合，提高整体作战能力，将全厂组织机构整合成运行、检修、燃料、职能管理、后勤、多经等六大管理模块。其初衷是：组建燃料公司是为了加强燃料管理，开展好燃料管理年活动；组建检修公司是为下一步签订四项责任制、加大“走出去”力度打基础；组建运行部是为了整合资源优势，加强职工培训，为提高职工技能素质、输出人才创造条件；成立物业总公司，是为了整合后勤服务资源，强化后勤各单位“服务于生产，服务于生活”的职能；成立督查办是为了更好地提高执行力；将原节能办和企划部合并成立计划经营部，使电量的争取、电量计划的安排、电量的兑现这一系列的工作由一个单位完成，减少了各个环节的衔接。这种模块式管理改变了以往管理层次不清晰，部门间协调能力较差，整体优势得不到充分发挥的弊端，初步建立了适应未来企业发展的新型组织构架。新的组织机构运转以来，保证了各项工作高效有序地进行。

　　创新分配机制。他们积极倡导“收入靠贡献”、“为企业做贡献不分年龄大小，不论岗位高低，关键要从身边的事情做起”的理念，引导职工立足本职，真抓实干。他们对《四项责任制承包办法》进行了修订，奖金收入与电量和利润等主要指标挂钩，突出了以效益为中心；与“四个安全”情况挂钩，强化了“安全一票否决”的意识；与按定员组织生产挂钩，促进了人力资源优化配置和人员有序流动。通过收入杠杆的作用，初步使职工和企业形成了利益共同体，保证了生产经营目标的有效分解。临时工与固定工的关系则是：同工同酬，在能力上提供机会，提供平台。

　　创新用人机制。他们牢牢把握充实生产一线、加强职能部室和生产一线干部的交流、党政干部的交流和交叉任职、倡导“少有所为、老有所养”的主导思想的基本原则，党委在认真考察、广泛听取各方面意见的基础上，本着有利于班子团结、有利于人才培养、有利于企业发展的思路，不仅考虑到专业、特长、性格特点，也考虑到理论联系实际成员间的配合、协作、互补，更考虑到个人能力的增长和今后的发展。他们实施了人力资源优化配置工作，制定了《十里泉发电厂人力资源优化配置实施方案》，积极加大后续人才的开发与培养，历史上首次对20多名青年骨干力量进行了全封闭培训和拓展训练，通过轮岗实习，现有一半人都走上了中层领导岗位，让年轻人看到了希望。同时，把有经验的老同志输送到集团公司新建的电厂去，不但发挥了他们的聪明才智，而且为新同志让出了路子，现在厂里已经往集团内的新厂输送了400多人。

　　创新安全机制。首创了每月召开一次“四个安全”工作例会制度。形成了大安全工作格局，确保了生产安全。他们把“意识上，我要安全；氛围上，就得安全；技能上，我能安全”作为开展安全管理工作的主线，全面夯实安全管理基础，实现了年度安全目标。在强化安全意识上，大力宣传“反违章是职工的基本素质，是职工的基本职业道德”的观念，组织开展了“反违章安全漫画展”、“向违章行为告别”访谈、安全征文和演讲等一系列活动，大家的安全意识有了较大的转变，“安全是我自己的事”已成为大多数职工的信条；在营造安全氛围上，结合安全性评价工作，全面深入地开展查禁违章活动，对查出的问题，在每天的生产例会上进行曝光点评，全年共曝光违章和不文明现象1800多处，各类违章得到了有效遏制，设备的安全性能得到了加强，安全的氛围已初步形成；在提升安全技能上，举办了多期安全技术管理、“工作票、操作票知识”等专题讲座，职工的安全技能得到了较大的提高。截至12月31日，全厂实现安全生产1388天。

　　黄鹏厂长说：“建设和谐美好的新十电，企业仅有和谐是不够的，美好才能共同发展。作为央企必须要承担社会责任，现在企业处在转型期，必须苦练内功，接受现实，不能把责任抛给社会，甩给政府，承认现实，行动起来，共享企业发展的成果。”为此，厂里准备拿出10％的工资作为企业发展基金，让职工共享。厂工会设立了救助基金：班子成员和中层干部捐款设立了救助基金，帮扶企业的弱势群体。同时，他们对在企业改革和发展中做出突出贡献的先进模范和骨干职工，组织度假疗养；领导干部积极为特困职工捐款献爱心，给予人文关怀；全心全意依靠职工办企业，班子成员带头深入基层调研，充分倾听职工的建议和呼声；开展了“致厂长一封信”活动，职工来信事事有回应，件件有落实。通过这些做法，极大地激发了干部职工中蕴涵的巨大潜力，为推动各项工作的开展提供了不竭动力。

　　抢抓机遇谋求快速发展

　　社会要和谐，首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。因此，企业必须着力增强其社会责任感，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。

　　“机不可失，失不再来”。企业在经营发展过程中，只有抢抓机遇才能求得快速发展，否则就会使企业始终处于发展滞后状态。十里泉发电厂新的领导班子在良好的机遇面前，精心运作，求得了企业快速发展，短短的时间，就取得了令人瞩目的喜人变化，各项指标都有了新的突破。

　　燃料成本是发电生产成本的主要构成要素，加强燃料管理是整个生产经营环节的主要控制点和突破口。2007年，华电国际公司统一部署，在系统范围内开展“燃料管理年活动”。十里泉发电厂一班人认为，“燃料管理年”活动是今年全厂生产经营工作的龙头，事关全年资产经营目标的实现，必须紧紧抓住这次机遇。全厂上下按照“燃料管理年”活动要求，牢固树立“大燃料”的管理理念，全方位地落实各项管理措施。他们经过认真研究，将原来的燃料检修、运行和市场营销合并，成立专门的燃料公司，形成一体化的管理模式。他们认真做好华电国际公司《燃料全过程规范化管理标准》和《燃料全过程规范化管理评价标准》的宣贯。职能管理部门和燃料公司制定了详细的学习计划，迅速掀起解读标准、学习标准高潮，做到正确理解标准、严格执行标准，对照标准找差距，全面提升燃料管理水平的同时，还在加大催交催运力度、提高合同兑现率，优化进煤结构等方面做了大量卓有成效的工作。从而，提高了管理水平和经济效益，燃料指标控制较好，保持了安全稳定。

　　国民经济发展势头良好，电力需求仍将保持适度增长，这为企业提高设备利用率，增加发电量创造了较大空间。另外，华电集团和华电国际公司的快速发展给企业提供了广阔的发展空间和发展机遇。因此，他们牢牢把握这一稍纵即逝的战略机遇期，加快推进企业发展。他们认真落实国家、地方和上级公司关于“上大压小”工作的决策部署，超常规地开展工作。2007年12月31日，顺利关停了＃3、＃4机组，并得到国家发改委的确认；与当地三家电厂签订了五方关停协议，落实了4．12万千瓦的地方关停小机组容量，为电厂“上大压小”项目的实施提供了必要条件，两台600MW级超超临界机组前期工作进展迅速，可行性研究及分项报告正稳步向前推进。

　　在谈到这个问题时，黄鹏厂长告诉我们说：“企业上大压小是为了长远的发展，不压暂时也能维持，但从长远看只有死路一条。必须很好地利用国家的政策，过了这个村没有那个店。因此企业相继关闭了四台耗能高、效率低的小机组，新上两台60万千瓦的大机组。”

　　目前，十里泉发电厂两台600MW级超超临界机组项目前期工作已进入关键阶段。他们努力加快进度，举全厂之力，确保扩建项目今年九月份达到开工条件。一是抓紧对项目的关键点的催批，力争尽快取得“水土保持、环境影响性评价、接入系统、土地预审”四大报告的批复文件，达到发改委核准要求。二是明确责任，建立健全前期工作激励机制，对于“项目审批”做出突出贡献的部门和个人给予一次性奖励，对于未完成任务的人员给予必要的处罚。三是在赶工期进度，确保安全的同时，严把质量关，每一个环节都要达到目标要求，为将来顺利投产运行打下坚实的基础。

　　今年，集团公司和华电国际公司在全系统内组织开展"对标管理年"活动。这又是一个难得的发展机遇。黄鹏厂长还告诉我们说：“我们要切实加强对标管理年活动的组织领导，制定实施细则，建立指标体系，落实各项要求，真正做到"对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越"；做到全方位、深层次对标。全方位，就是从安全生产、电量工作、设备管理、燃料管理、扩建项目管理等企业管理的方方面面开展对标。深层次，是指全面落实对标内容，既要比经营业绩、技术经济指标，又要比管理方法、管理手段和管理流程；提高对标工作的针对性，把对标管理作为推进各项经营工作的抓手，通过"对标、建标、对标、达标、创标"，努力在管理上实现新突破，在指标上达到新水平。从而，进一步促进十里泉发电厂的全面建设和发展。”

　　强化责任减少社会危害

　　作为一个社会人，我们企业所关心的，不仅是这一代的利益，还包括下一代、再下一代的利益。只有企业对社会做出贡献，企业更注重环境保护，才能使环境更加清洁，这不仅有利于本代，还有利于下一代。

　　节能减排是落实科学发展观的重要内容，是实现社会和谐和企业可持续发展的重要基础，是建设资源节约型、环境友好型企业的基本要求。做好节能减排与企业生产经营目标是相一致的。节能排减不仅是资源节约和环境保护的客观需要，也是企业提高竞争力、加快发展的必然要求，更是每一个企业应尽的社会责任。

　　近年来，十里泉电厂以科学发展观为指导，努力建设清洁环保型发电企业，不断向社会提供清洁能源。在华电国际公司领导的大力支持下，加大资金投入和技术改造，实现了废水、灰、渣的零排放。

　　1998年投资7500万元对5台125机组进行除尘改造，除尘效率从95％提高到99.5％，每年减少粉尘排放11000吨；2001年投资3200万元对7台锅炉的除尘系统进行改造，不但做到粉煤灰零排放，还把粉煤灰卖到水泥厂，做到了二次利用，为企业增加了效益。仅此一项每年减少灰渣排放80万吨。2003年投资1200万元，建设了污水处理厂，生产、生活用水全部通过处理，每年减少污水排放300万吨。投资1．1亿元进行增容降耗改造，对五台机组由原来的每台12.5万千瓦增容为每台14万千瓦，增容后不但发电量增加了，而且每年节省煤炭资源10万吨。

　　2005年12月投资8000万元对5号机组进行秸秆改造，与煤混合燃烧，在周边农村设立了近50个收购点，按照每吨500多元的价格收购，每年可为当地农民增收2000多万元。当时是亚洲第一台机组，成为华电集团的一个亮点。

　　2006年为响应国家节能减排的要求，减少二氧化硫的排放，他们投资近两亿元，对五台机组进行脱硫改造，两台30万千瓦机组已正常运行，2007年5月份通过了省环保局的验收，每年可减少二氧化硫排放2万吨，减少烟尘1000余吨，脱硫效率达到95％以上。他们还投资3000多万元，利用脱硫后的粉煤灰建起了免烧砖生产厂，充分做到废物利用，每年利用粉煤灰10万吨。

　　他们把节能减排作为企业生产经营的一项重要工作来抓，成立了节能减排办公室，增强了节能减排监察职能。认真做好2×300MW机组脱硫工程的维护管理工作，加强对脱硫设备的综合管理，解决系统存在的设计不合理问题120多项。努力提高秸秆运行设备的运行稳定性，增加了秸秆燃烧量。优化发电量结构，300MW机组发电比例达到57.3％，优于承包指标（55％）2.3个百分点。对＃2、＃4、＃6炉进行了微油点火改造，实施后节油量达80％以上。＃6机凝结水泵耗电率、＃1炉排烟温度等27项单项指标保持或超过历史最好水平。

　　在谈到下一步的节能减排重点工作时，黄鹏厂长告诉我们说：“脱硫系统能否安全稳定运行，直接关系着企业的经济效益和社会效益。我们要把脱硫系统的安全稳定运行作为安全生产的头等大事来抓，认真推行脱硫系统设备承包制，把设备分配到人，落实责任。成立脱硫设施整治小组，加大脱硫设施隐患整治力度，提高脱硫设备健康水平。做好烟气在线监测系统的运行管理，确保不因环保减排问题影响发电量、经济效益和企业形象。进一步加强秸秆系统运行维护，优化秸秆收购市场，保证秸秆供应数量与质量。节能方面，一是落实整改节能评价专家组查出的问题，充分运用小指标竞赛活动和耗差竞赛活动，持续深入开展节能降耗工作。二是利用机组检修机会，加大设备节能技术改造力度，解决制约节能降耗的瓶颈问题。重点做好以汽轮机节能增容改造为主线的＃6机组技改型大修工作。三是进一步加大能耗指标考核力度，为"竞耗上网"做好准备。”

　　在谈起企业未来的发展时，黄鹏动情地对我们说：“未来始于谋断，成于实干。虽然我们现在取得了一些成绩，但仅仅是万里长征走完了第一步，要真正承担起更多的社会责任，还有很长的路要走，下一步我们要以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，在华电集团和华电国际公司战略的统领下，以人为本，勇于创新，为构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。”（郭春燕李义福邱学文）