建设具有较强竞争力的大型能源集团(组图)

绿色矿区

安全高效的井工生产

先进的露天矿生产现场

环保型坑口电厂

一流的矿建施工技术

煤化工厂区夜景

　　中国中煤能源集团公司（简称“中煤集团”）是以煤炭生产及贸易、煤化工、煤机制造、煤矿建设、煤层气开发、坑口发电及相关工程技术服务为主业的综合性能源企业。多年来，在国务院国资委的领导下，中煤集团贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设具有较强竞争力的大型能源集团目标，深化改革，加快发展，综合实力显著增强，建成亿吨级煤炭大集团，实现了持续稳定快速发展。

　　煤炭大集团的风采

　　中煤集团按照国家关于建设煤炭大基地、煤炭大集团的部署和国资委对中央企业第二任期的总体要求，加快亿吨级煤炭企业建设，做强做大主业，加强精细化管理，主要生产经营指标不断创历史最好水平。2003年至2007年，煤炭产量由4000多万吨增长到10503万吨，年均增产1500万吨；煤机产量由3万吨增长到20.2万吨，年均增长26.9%；焦炭产量由71万吨增长到517万吨，年均增长28.2%；营业收入由140.9亿元增长到573亿元，年均增长19.2%；利润总额由1.8亿元增长到77.1亿元，年均增长60%；资产总额由209.8亿元增长到781.3亿元，年均增长17.9%。2004－2006年是国资委成立后第一个任期考核，中煤集团各项考核指标都有较大增长，被授予“业绩优秀企业”称号。

　　致力于推进现代企业制度建设，成功进入境内外资本市场，企业实力显著增强。中煤集团重组主营业务资产后设立中煤能源股份有限公司，先后于2006年12月和2008年2月在香港联交所和上海证券交易所上市，对企业加快大型综合型能源企业建设，实现煤炭主业的持续稳步发展和煤化工业务的高起点快速发展，具有重要意义。

　　不断强化中央企业的责任意识，始终把安全生产作为改革发展和生产经营的头等大事来抓，保持了安全形势总体稳定。安全高效矿井产量占总产量的87.8%，所属平朔安太堡露天矿、安家岭露天矿、安家岭一号、二号井工矿等4个矿被评为全国千万吨级安全高效矿井；矿建企业安全状况持续好转，杜绝了重大事故发生。

　　发展循环经济，提高资源综合利用效率,节能减排、科技创新取得明显成效。中煤集团2007年万元产值能耗为1.014吨标准煤，同比下降5.0%，较2005年降低9.0%；二氧化硫排放23062吨，同比下降2.2%，较2005年降低4.4%；化学需氧量排放同比下降9.4%，较2005年降低16.9%；露天矿资源回收率96.3%，井工煤矿采区回采率78.5%；原煤入洗率90%以上，矿井水利用率80%以上，均处于行业领先水平。全集团现有4座煤矸石电厂，年利用煤矸石及劣质煤250万吨，相当于节约标准煤80万吨。开展重大技术难题攻关，取得一批重要科技成果。2007年获煤炭工业科学技术奖10项、国家安监总局科技进步奖8项、煤炭行业工法8项、建设工程鲁班奖1项、国家工程银质奖1项。

　　中煤集团认真履行中央企业社会责任，倡导和弘扬诚实守信的良好风尚。多年来，公司以狠抓合同兑现率和严格控制产品质量带动企业诚信建设，重点电煤合同兑现率均超过100%，受到用户的广泛称赞。今年初我国南方大部分地区遭遇了罕见雪灾，中煤集团积极采取行动，动员组织广大干部职工坚持春节期间正常生产。在确保安全的前提下，全力以赴提高煤炭产量，无条件地保证重点电煤用户供应，超计划进度50%供应五大电力公司，为缓解电煤供应紧张局面作出了积极贡献。积极参与社会事业，2004-2007年在矿区生态环境治理、企业办社会、农民安置、社会基础设施建设和赞助捐赠等方面投入资金近50亿元。

　　中煤集团注重提高职工收入，改善了职工生活环境。在岗职工年均收入从1999年到2007年年均增长11.71%。职工生产作业安全和职业健康得到有效保障。中煤集团提取和投入大量资金用于改善安全基础设施，2004-2007年4年间共提取安全费27.6亿元，改善了安全装备，有效保障了职工生命安全。

　　必须坚持科学发展

　　中煤集团自1999年5月重组以来，既经历过煤炭全行业亏损的艰难时期，也经历了近几年煤炭产业平稳较快的发展时期。中煤集团抓住机遇，实现了由单一贸易型企业向以煤炭生产、煤化工、煤机装备制造为核心业务的大型企业集团的战略转型，建成我国第二个亿吨级煤炭大企业，实现了持续健康发展。总结过去，最核心的一条，就是必须坚持科学发展。

　　——必须突出主业发展，保持行业排头兵地位。中煤集团始终围绕煤炭生产、煤焦化工、煤机制造3个核心主业的发展制定战略规划，优化资源配置，推进企业改革。煤炭生产方面，充分发挥8个矿区、21座生产煤矿的作用，2007年煤炭产量突破亿吨，其中，平朔矿区已建设成为我国最大的煤炭生产单一矿区。煤机制造方面，不断加大资金投入，高度重视自主创新，先后吸收并入张煤机公司、重组抚顺电机厂和石家庄煤机公司等，实现了重型刮板输送机和液压支架市场占有率行业领先，千万吨级综采工作面重型刮板输送机和液压支架性能达到国际先进，在国内市场居主导地位。煤焦化工方面，焦炭生产能力达到620万吨，成为国内最大的独立机焦企业之一；积极开发焦炉煤气、煤焦油的深加工，吸收并入哈煤化公司，搭建了煤化工产业发展平台，进行煤化工技术储备，与中科院大连化物所合作开发具有自主知识产权的煤基醇醚燃料技术，为煤化工产业的快速发展提供支撑。以资本为纽带控股、参股煤炭生产、物流、发电等相关企业，使中煤集团形成了以煤炭为主、产业链完整的最具特色的煤炭企业集团。

　　——必须夯实发展基础，提高集团控制力。管理是企业发展的永恒主题。多年来，中煤集团始终重视企业基础管理，健全各项规章制度，积极推进战略管理、资金集中管理、精细化管理，各环节、各领域管理工作明显增强。集团公司理顺内部关系，构建了母子公司体制，确定出资人的重大事项决策权、人事管理权、资产收益权；制定了会议制度，明确了议事规则；成立了专家委员会，规范投资项目决策程序，实行专家论证制度；推进精细化管理，实现全面预算管理和资金集中管理；实行工程项目和大宗物资设备采购招投标制；整合煤炭营销业务，建立统一的营销体系等。今后，中煤集团将更加注重与国内外先进企业进行全方位对标，寻找薄弱环节，明确改进方向，创新管理理念，改进管理方法，夯实发展基础，努力提高集团控制力。

　　——必须重视风险管理，保证国有资产安全。风险管理是企业发展的“防火墙”。中煤集团始终将风险管理作为企业发展的大事来抓，不断加强财务、经营、投资等方面风险管理。我们实行总法律顾问制度，健全法律机构，加强合同管理；严格控制非主业投资，清理非持续盈利企业，加快内部整合、主辅分离、撤并三级以下公司、清收不良资产；规范领导人员从业用权行为，制定了经营工作“十条禁令”，促进了廉洁自律。集团风险管理水平稳步提高，实现了国有资产保值增值。下一步，中煤集团将加快健全风险管控体系建设，全面提高风险识别能力、防范能力和应对能力，落实风险防范措施，做到风险可控。

　　——必须提高自主创新能力，增强企业竞争力。科技创新是企业发展的“加速器”。中煤集团始终重视科技工作，自主创新能力大幅增强，多次在煤炭生产、煤矿施工和煤矿装备方面获得全国和全行业奖项，科技创新和“五小活动”，对做强做大主业发挥了有力的支撑作用。中煤集团将进一步提高自主创新能力，加大科技投入，完善研发机制，集中科技力量，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，努力开发一批具有自主知识产权的重大科技成果，打造一批国内外煤炭行业知名品牌。

　　——必须加强队伍建设，培养企业一流人才。人才队伍是企业发展的根本力量。中煤集团推进人才强企战略，重视人才队伍建设，努力提高管理人员和专业技术人员综合素质，不断加强领导班子建设，推进人力资源市场化管理，保证了企业发展对人才的需求。公司加强了对所属企业负责人的经营业绩考核，规范了企业负责人薪酬；深化人事制度改革，实行全员劳动合同制、末位淘汰制，大力推进公开招聘和竞争上岗，使岗位靠竞争、收入靠贡献成为共识；优化人力资源调配，发挥人才技术优势，成建制支持新项目生产建设；实行大范围的干部交流，包括总会计师交流轮岗、纪委书记交流等。中煤集团将进一步推广先进的人力资源管理理念、方法和机制，培育观念新、素质高、作风硬、能力强的人才队伍和各级领导班子。

　　——必须创新文化建设，打造基业长青的中煤文化。企业文化是企业发展的灵魂。多年来，中煤集团始终重视企业文化建设，不断树立中央企业的价值观、业绩观和责任观，大力开展“企业精神”、“企业作风”和“行为规范”教育，企业凝聚力和员工归属感增强。当前，企业文化越来越成为提升企业核心竞争力的重要因素，中煤集团将完善企业文化体系，筑牢事业发展的基础，将各方面的积极性、主动性和创造性统一到中煤集团企业发展上来，为实现基业长青、打造“百年企业”奠定牢固的基础。

　　建设具有较强竞争力的

　　大型能源集团

　　煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。“十一五”时期，中煤集团牢记国有大型煤炭企业肩负的保障煤炭安全有效供给，促进国民经济健康发展重要历史责任，将努力发挥中央企业的表率作用，全面贯彻落实科学发展观和国家关于加快建设煤炭大基地、发展煤炭大集团的有关部署，以进入目标资本市场为契机，坚持走节约能源资源、提高效率和可持续的发展道路，努力建设具有较强竞争力的大型能源集团。

　　积极实施“3、2、2、1”发展战略。重点发展煤炭生产、煤化工和煤机装备制造等三大核心业务，完善以煤炭为主产业链的延伸和由内涵式增长向外延式增长的延伸；推进产业结构升级和管理水平升级；提高集团公司的核心竞争力。实施以原煤生产为主向煤-化-电多联产、精深加工、高附加值的产业升级。

　　强化煤炭产业的核心和基础地位。加大现有矿区开发建设和技术改造，加快平朔矿区联合改造地方煤矿进度，加强与重点产煤省和大型煤炭企业的合作，保证今后3年煤炭产量按计划增长，2010年煤炭产量达到1.5亿吨。同时，抓好资源储备工作，实施“走出去”战略，为企业长远发展奠定基础。

　　大力推进大型煤化工项目的建设。内蒙古鄂尔多斯2500万吨/年煤矿、420万吨/年甲醇、300万吨/年二甲醚及配套工程项目，黑龙江1000万吨/年煤矿、180万吨/年甲醇、60万吨/年烯烃及配套工程项目等两个项目，是国家大型煤化工示范项目，也是内蒙古自治区和黑龙江省产业结构调整的重点工程。中煤集团已经将其列为今后3到5年的重大任务，加快实施的步伐。

　　以建设“国内第一、世界领先”的煤矿装备制造企业为目标，进一步提升煤矿装备产业的竞争力。将重点加强对采煤机生产企业的战略性重组，形成煤矿井下“三机一架”成套设备制造、供应能力。提升减速器、电液控制系统等关键部件的技术水平，提高高端煤机产品的技术性能和可靠性。加强设备维修和配件供应能力，提高服务水平。积极实施产、学、研相结合，加快培育煤矿重大技术装备研发与制造基地。

　　以建设坑口电厂和煤焦化产业链延伸项目为重点，提高煤炭综合利用水平。按照国家“十一五”期间以大代小的电力工业发展战略，加强与大型国有电力企业合作，在主要矿区筹建大型燃煤发电机组。要抓好煤矿瓦斯、焦炉余热发电和煤气制甲醇等煤焦化产业链延伸项目的建设，在实现节能减排的同时，提高资源综合利用的效益。

　　巩固煤矿建设王牌军地位，培育和发展国内领先的综合性矿山工程公司。发挥中煤集团在煤矿设计、深立井施工、矿山建筑、冻结、安装等综合优势，积极开展工程总承包，打造集工业设计、工程管理、设备安装、生产运营于一体的国内领先的综合性矿山工程公司。

　　提高煤层气开发规模化、商业化水平。通过与国内外大型能源企业的合作，加大煤层气勘探开发力度，新增煤层气探明储量100亿立方米以上。2008年形成销售能力2亿立方米，实现商业销售1亿立方米以上。

　　中煤集团力争在“十一五”末，经济规模、发展能力、管理能力、科技水平和节能环保工作均达到国内先进水平，经济增长质量持续提高，抗风险能力显著增强，为构建新型煤炭工业体系，增强国有经济控制力、影响力和带动力做出应有的贡献。

　　（本记）