加快推进农村金融创新 全力支持三农发展

　　三月江南，冰雪消融，春回大地。3月1日至6日，中国人民银行党委委员、副行长刘士余率调研组前往湖北、安徽两省，对“三农”抗灾减灾和春耕生产的金融服务工作进行调研。

　　调研期间，调研组一行全面了解雨雪冰冻灾害对湖北、安徽两省农业生产的影响，先后考察了湖北宜昌秭归柑橘基地、荆州洪湖水产养殖专业户和黄冈黄梅城关蔬菜园农户，以及安徽省大别山区的国家级贫困县岳西、霍山县的蔬菜、林业及家禽养殖受灾情况。每到一地，调研组都深入田间、农户和农产品加工企业，仔细询问了农民的灾后生产生活情况，还会同当地政府分别召开农户座谈会、县域金融机构座谈会，研究抗灾减灾和春耕生产的金融服务措施。

　　调研座谈会上，刘士余指出，今年1月中旬至2月初，我国南方地区遭遇多年罕见的低温雨雪冰冻灾害，在党中央、国务院的正确领导下，在地方各级党委和政府的正确领导和精心组织下，各方众志成城、克服千难万险，保护了广大人民群众的生命安全，夺取了抗灾减灾的决定性胜利。灾后恢复生产的各项工作稳步推进，人民生活安定祥和。这样的伟大成就，再一次证明了社会主义制度的优越性。农村各类金融机构在抗灾减灾和恢复生产中做出了积极贡献，以大局意识和责任认识为先，保证了正常的营业和服务，高度重视并采取得力措施做好抗灾减灾和恢复生产的金融服务工作，为灾区经济社会持续稳定发展提供了有力的金融支持。

　　调研组一行对湖北、安徽两省各级党委、政府长期以来高度重视金融工作，为各级人民银行全面履行中央银行职责创造了良好的环境表示感谢。特别是在低温雨雪冰冻期间，地方各级党委和政府对金融工作给予了优先的关心支持，保证了各级人民银行货币调运、支付清算、国库资金拨付等各项业务的顺畅运转，保证了各家金融机构正常经营，有力地促进了金融安全稳定运行。

　　刘士余强调，县域各类金融机构要切实做好抗灾减灾、支持春耕生产的金融服务工作。希望地方政府、金融机构、农产品收购与加工企业和农户要各司其责，共同搭建信用平台、拓宽信用通道、创新信用工具，共同提升农村信贷资源配置的有效性，最大限度的满足“三农”的信贷需求。农村信用社要进一步解放思想，始终心系“三农”、贴近农民，要调整信贷结构，切实增加对农户的小额贷款投放，对受灾农户已欠贷款在还款期限、利息计收等方面作出合理的安排，帮助农民渡过恢复生产及春耕的资金需求难关。对信用记录好、偿还能力强、增加当地农民收入具有“龙头”功能的专业农户的信贷需求要予以重点支持。各级人民银行要切实做好对农村金融机构的服务工作，要充分发挥支农再贷款的引导作用，合理安排发放支农再贷款，加强对支农再贷款使用情况的监督，提高支农再贷款的使用效率。要积极组织研究农村金融创新，积极配合和支持地方政府及相关部门研究推进农业保险，发展定单农业，支持金融机构增加对“三农”的信贷投放。

　　调研中，湖北省政府、安徽省政府及有关市县政府均表示，要采取得力措施进一步改善当地信用条件，努力增加各级地方财政对农村信贷的担保和贴息力度，加快农业保险和定单农业的研究与试点工作，研究和推进面向农民和农业生产的信用担保措施，支持和促进农村金融市场的健康可持续发展。