梅普共治——看双舵手如何引航俄罗斯

　　俄罗斯能源政治的“南溪”案例

　　俄罗斯是欧洲国家的传统能源供给国。

其中天然气主要依靠陆地管道，经过乌克兰等国家过境输向欧洲各国。然而，由于与乌克兰、波兰、波罗的海国家关系龃龉不断，俄罗斯迫切需要新建跨海管道，以摆脱受制于人的局面。在这种情况下，不希望看到欧洲过分依赖俄罗斯的美国连同欧盟推出了“纳布科”天然气管道规划。

　　俄罗斯和意大利两国规划的“南溪”天然气管道项目，起点在俄黑海岸边城市新罗西斯克市，它向西跨过黑海海底至保加利亚，然后分两路经过巴尔干半岛通向意大利和奥地利，全部工程计划在2013年完成。这一项目投产后可每年输送300亿立方米天然气，工程共需100多亿美元，管道还将穿越罗马尼亚、匈牙利、塞尔维亚、斯洛文尼亚等国。

　　“南溪”项目进展的速度让人惊讶：2007年6月，俄意两方在罗马就此签署了第一份框架备忘录。7个月后，由俄天然气工业公司和意大利埃尼公司合建的“South Stream AG”公司在瑞士注册，它将负责修建长达900公里的“南溪”黑海段。而保加利亚，塞尔维亚和匈牙利的加入让俄罗斯信心大增。“南溪”项目进展顺利，俄天然气将沿该管道经黑海运送到巴尔干和其他欧洲国家。

　　相比之下，规划总长度为3300公里、绕过俄罗斯而连接里海地区和欧盟的“纳布科”石油管道项目，却显得步履维艰。这条获得美国和欧盟大力支持的管道预计耗资62亿美元。由于天然气的供应方等原因，工程投产时间一拖再拖，预计将不会早于2013年投产。

　　除了“南溪”外，俄罗斯和土耳其已建成了跨黑海海底的“兰溪”天然气管道。2005年普京访德期间，两国还签署了跨波罗的海海底的“北溪”天然气管道建设项目的协议。

　　当然，出口天然气获得巨大经济收益并不是俄罗斯的惟一目的，其中还有地缘政治方面的考虑。通过能源合作，俄需要加强与德国、意大利等西欧国家的合作关系，需要在巴尔干地区占据一席之地，从而在国际和地区事务中掌握更多“话语权”。

　　今年2月底，梅德韦杰夫在塞尔维亚访问时，把共建“南溪”天然气协议的意义提高到了为“整个欧洲的能源安全体制打下了基础”。外界认为，这条管道将令塞尔维亚成为欧洲，首先是西欧能源安全重要的一环，俄方的表态也是给支持科索沃独立的外国势力敲响了警钟。

　　对于德国、奥地利、意大利等经济高度发达而能源却相对匮乏的国家而言，这些天然气管道新项目带来的好处是不言而喻的。为了保证天然气管道项目的稳步推进，俄罗斯也给保加利亚、塞尔维亚、匈牙利等国家许以非常优厚的条件：俄方不仅可以保证天然气管道过境国稳定的供应，而且过境费还可为它们带来可观的收入；更重要的是，这些项目中还包括储气库的建设，从而进一步确保了这些国家的能源安全，加强了其在欧洲能源战略中的地位。俄罗斯的“慷慨”自然博得了这些国家的欢迎。

　　（《环球》杂志记者/耿锐斌）

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