温家宝总理的《政府工作报告》把扩大就业作为一个十分重要的工作加以部署,不仅充分体现了党和政府对就业工作的高度重视,更集中代表了最广大人民群众的意愿和心声。
发展民营经济是促进就业的重要渠道
5年来,全市累计实现城镇实名制就业24.6万人,其中2007年全市实现城镇实名制就业5.2万人;城镇登记失业率从2002年的6.1%下降到2007年的4.5%。
近年来,辽阳市之所以能够实现就业总量持续增加,就业形势较为稳定,其中一个重要的因素就是持续健康快速发展的民营经济,在全市就业工作中起到了重要的保障作用。
截至2007年末,全市民营企业已发展到6万户,实缴税金超500万元的民营企业74户。目前全市民营经济已占全市地区生产总值的65%,工业增加值的70%,县(市)区财政收入的80%。民营和个体私营企业就业的人员46万人,占全市城乡就业人口65万人的70%。其中当年新增就业3万人,占当年城乡新增劳动力就业的90%。民营经济已经成为我市促进就业的最重要渠道。
以产业和产品结构优化升级为标志,我市的民营经济发展已经进入了新一轮的发展阶段,不仅为全市经济发展增添了强大的动力,也为就业规模的扩大创造了广阔空间。辽阳市的民营经济目前正在进行产业和产品结构的优化升级,向着国际化、集团化、精深加工、高科技含量的方向迈进。
以加速发展民营经济为着力点,深入推进就业工作
今后5年,全市民营企业增加值、工业增加值和实缴税金都要保持年均20%以上的增速。到2012年销售收入超亿元的民营企业要发展到120户;实缴税金超5000万元的企业要发展到20户。通过发展民营企业,5年内新增城乡就业人员20万人。