重庆去年一万名代课教师转正八千 开创国内先例

　　重庆经验:代课教师择优转正

　　⊙《法制周报》见习记者 陈宁一

　　2006年11月，教育部提出，为提高农村教育质量，要在较短的时间内，将全国余下的44.8万中小学代课教师全部清退；对于其中学历合格、素质较高、取得教师资格的代课教师，可以通过考试转正。

　　2007年，重庆采取了公开考试的措施，从全市一万多名代课教师中，招聘了八千名正式教师，由市财政出资，一次性解决了遗留已久的代课教师问题，开创了国内先例。重庆经验也为我国解决代课教师问题提供了人性化清退的范本。

　　重庆市常务副市长黄奇帆认为，代课教师问题有体制性、政策性的原因，不是一个管理者的管理失职、道德问题，应该从体制机制上去解决。“当我们在想着城乡统筹，想着教育公平，想着要为农村学生降低费用时，当然想到以人为本，以学生为本，同样要以老师为本，所以在这个意义上，政府应该义不容辞地采取措施去解决。”

　　在今年“两会”上，来自云南的全国政协委员罗黎辉通过提案呼吁，“我们应该善待代课教师” 。他建议：第一，对于短时间内还不能取消的代课教师，应确保代课教师基本工资的底线不低于当地职工最低工资保障标准；第二，对于代课10年以上的教师，可视其教学能力和当地学校需要，实行有期限合同聘用制；第三，对于教学质量差、需要清退的代课教师，应建立补偿机制。

　　西北师范大学副校长王嘉毅教授认为，代课教师的问题不能一刀切，优秀的代课教师可以转正，中间层次接受培训后再考试选拔，差的就直接淘汰。应根据各地实际情况，按照国家编制来处理，如果湘西地区教师超编的话，农村教师的名额不能被城镇教师挤占。