马晓河:4原因导致中国农产品价格上涨下降很难

国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河

　　人民网北京3月22日专电　（人民网前方报道组）：“中国发展高层论坛2008年会”今日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届年会的主题是“中国2020：发展目标和政策取向”。国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河在发言中分析了中国农产品价格上涨的四点原因，并认为中国的农产品价格要想降下来非常难。以下是他的发言实录：

　　各位女士、各位先生，早上好。我在发言之前首先提两个问题。从总量上看，中国连续四年粮食丰收，总量供给在增加，为什么农产品价格会涨？按照经济学理论，供给增加，价格可能不会上涨，为什么这次大幅上涨？这是第一个问题。

　　第二个问题，从结构上讲，这次农产品主要是猪肉、油先涨，为什么它涨，它是由于减产涨的，其他农产品都丰收了，为什么大家一起涨，结构上总量都涨，什么原因？

　　第三个问题，有人认为农产品价格上涨是通货膨胀的原因，由于农产品价格上涨，占了CPI的90%以上，所以这次通胀是由农产品价格引起的。对不对？请大家思考一下。

　　从2006年11月以来，中国的CPI就“芝麻开花节节高”，在不断地上升。目前没有看到点。在CPI里面，食品价格是非常突出的，到了2月底达到了23.3%，在23.3%里面，畜牧产品最高。从这一次农产品价格上涨特点看，有几个特点需要引起注意。首先中国的农产品价格是从部分农产品价格开始，后来由点到面，全面扩张。特别重要的是，在去年8月份以前，中国还有水果产品是负增长，突然到9月份以后，水果也成了正增长。什么原因？这是第一个特点。

　　第二个特点，这次农产品价格从低到高持续上涨，上涨幅度越来越大。

　　第三个特点，中国的农产品价格上涨在地区上带有广泛性，也有差别性。而且这次凡是农村，农产品价格上涨比城市还高，所以出现一个奇怪的现象，今年春节，安徽的民工背着北京的猪肉到安徽农村去消费。什么原因？怎么看待当前农产品价格上涨是当前理论界、决策界关注和讨论的问题。决策界、理论界认为当前农产品价格上涨是通货膨胀。到底怎么样？我觉得农产品价格上涨是综合因素，是一种内外因素引起的。

　　首先是货币。货币持续发行，超过了经济需要，使得货币供给和农产品的比例关系发生变化，所以引起农产品价格上涨。有人说，你这个不对。我告诉大家，我通过研究，在体制改革之前，或者改革初期和现在，货币的传导机制和目前发生变化。过去，农产品是统购统销，一旦政府决定涨价，这时候央行必须发行相等的货币给它配套，这时候是农产品价格上涨引起通货膨胀，引起货币发行。现在不是这样，现在货币发行不是根据农产品价格上涨发行，货币发行是根据投资，根据外汇储备多少来发行。所以，这种情况下，货币发行出现以后，引起农产品价格上涨。农产品价格现在是100%的是由市场定。所以，货币流进国内以后，人民币马上会形成一种溢出效应，使得“货币篮子”和“食品篮子”的比例发生变化。所以引起农产品价格上涨。我认为这次农产品价格上涨一个很大因素是货币效应。这是第一个原因。

　　第二个原因，这次农产品价格上涨，与经济发展周期有关系。大家知道，经济发展周期有两个：上升阶段繁荣期、下降阶段收缩期。在上升期的时候，往往农产品的需求大于供给，这个时候会产生蛛网效应，就是需求每超过供给的1%，它的价格上涨都是1%，是一种放大效应。三次农产品价格上涨，都与中国的高增长阶段有关。一旦高增长完成以后，到了低谷阶段，或者收缩期，农产品价格准跌。所以，这个因素，请各位引起注意。

　　第三个原因，农产品生产成本上升是拉动农产品价格上涨的内在原因。大家看看这一个表，我们做了一个统计。表上的六类农产品价格在2003年到2006年之间，涨幅非常大。三种粮食费用总成本上涨了18%，其中土地租金上涨最快，就是这次农产品价格上涨成本因素里面土地租金上涨最快，其次是物质因素。包括蔬菜、油料、棉花都是一样。养猪的成本上升，是属于物质费用增加引起的。

　　第四个原因，国际农产品价格行情的上涨，增加了中国国内农产品的预期。因为国际农产品价格上涨对中国是两种影响：第一是直接影响，比如说油料、大豆、棉花，这种直接会顺着产业链、加工链影响它的价格。预期影响是国际农产品价格的预期叫生产商、经销商都会产生影响。所以这样的话，就导致了农产品价格受国际影响上涨。但是，在这里我要强调一点，我认为这次农产品价格上涨，主要是国内因素。国际因素是辅助的。这是我讲的第二个问题。

　　第三个问题就是下一步农产品价格走势是怎样的。我认为，今后一段时间内，中国的农产品价格要想降下来非常难。为什么难呢？首先，尽管美国次贷危机、中国的宏观调控总需求向下调，会对农产品向下走产生有利的影响，但是我告诉各位，这种因素在农产品价格上涨中作用非常小。影响农产品价格上涨的今后几个因素是很重要的。第一，成本在上升。最近化肥价格，尿素70%上涨了，复合肥上涨了40%。在这种情况下，还有流动性过剩，特别是石油弹性高的，弹性低的产品就这样。所以今后几个月，农产品价格还可能延续上涨趋势。怎么办呢？我认为最重要的一点就是要从两方面治理。第一增加供给，第二控制需求。但是我最后要强调一点，农产品价格不能过度限制，不能过度的抑制农产品价格上涨，这次有人说，农产品价格上涨，农产品没有获益，错了，我做过调查，一头猪180斤，上涨的收益是600块钱，其中成本150块钱，农民获益450块钱。