保障性住房存在供给瓶颈 专家建议利用小产权房

　　需求旺盛 保障性住房亟须突破供给瓶颈

　　■关注住房保障新政之二■本报记者 张一鸣

　　中等收入家庭难买限价房

　　现在买房还是过段时间再买，此刻正成为摆在徐玉（化名）夫妇面前的两难选择。与去年下半年轻松做出暂不买房决定时相比，徐玉夫妇当下的心情是焦灼的，物价飞速上涨带来的生活压力冲击着他们敏感的神经，对房子的需求刹那间变得强烈起来。

　　“北京的房价实在太高，原本我们想等到奥运会过后再买房，可是这个决心现在已经松动了。”徐玉告诉中国经济时报记者，去年国家出台保障性住房政策后，她就盼望着能买到限价房。然而，从今年初至今，她已经多次与限价房擦身而过，徐玉说自己的经历在她认识的准备买房的人中相当普遍。

　　2007年下半年，眼看着身边的朋友都买房并结婚，原本并不着急的徐玉开始琢磨起结婚的事情。“要结婚就得买房，我们从去年7月开始看房子，连着看了三个月，无奈房价涨得太高。后来听说有限价房可以买，我们就不打算买高价的商品房了。”徐玉说。

　　打定暂不买房的主意后，她开始接触各类理财产品，并将准备的三十万购房款对半分，分别购买了股票型基金和货币基金，徐玉所获得的利润基本上抵消房价上涨部分。尽管没有房子，春节刚过，她依然兴高采烈地和男朋友去民政局领了结婚证。

　　“我就指望着买限价房结婚呢，可是前段时间有限价房开始认购，我一大早去了，连号都没有排上。”徐玉回忆起排队的经历，失望之情溢于言表。她认为北京人的购房需求太旺盛，限价房供不应求，很难排上号。她有些气馁，开始反思购买限价房的可行性。

　　“只要是和保障性住房有关的新闻我都关注，两会上说住房是民生问题，要加强保障性住房建设。”徐玉看到这条新闻后，并没有像往常一样兴奋，她还在为是否能排上购买限价房的号而担心。加之最近股市不好，徐玉买的股票型基金已经亏损万余元，她想通过投资来跑赢房价的愿望已经落空。

　　低收入家庭盼望住进廉租房

　　“廉租房好啊，就是不知道什么时候能轮到我们。”家住北京阜成门的唐小姐说，之前街坊邻居之间还谈论着廉租房，现在也不怎么说了，大家觉得拆迁也要比住进廉租房实际。

　　“我们街坊中有一些人希望拆迁后，能够用拆迁款去买经济适用房，我认识的邻居里没有人想买商品房。”唐小姐说，住在这里的人想法都比较符合自身实际情况，她们盼望着通过保障性住房改善居住条件。

　　依照北京市保障性住房申请标准，唐小姐和她的邻居们被认为是最需要政府住房补助的一部分人，这些人处在社会底层，几代人挤在一间平房里，也是急需改善住房条件的人群。

　　唐小姐居住的胡同，紧临地铁二号线阜成门出口，这片破旧的平房区与周边的高楼形成鲜明对比。记者看到，由于居住人口增多，一些住户在原来的一层平房上搭建起二楼。“如果不是靠近白塔寺，对房子有限高要求，这房早就盖到3楼了。”当地的住户说。

　　“我们这里住着很多低保户，有的一家三口都吃低保，有点钱的家庭，也就一个人有稳定工作，一家人都指望着一份工资过日子。”唐小姐告诉记者，家里条件稍微好一点的人早就从胡同里的平房中搬走，住进高楼，现在仍然挤在胡同里的住户都是穷人，她对住进廉租房的住户羡慕不已。

　　在北京首批入住的廉租房住宅区，记者遇到在楼下散步的一位大妈，据她说，自己很早以前就已经住在这里，邻居们都是老住户了。“早些时候有人从这里搬走后，房子便出租给社会上的人，现在这样的现象少多了，人搬走后房子就退了，留给需要的人。

　　记者了解到，从2007年起，北京市就开始对现有廉租房进行普查，清退不符合租住廉租房条件的住户。

　　保障性住房空缺很大

　　自2007年国家高调提出保障性住房建设，关于保障性住房的讨论就一直是媒体竞相追逐的热点话题，然而时至今日，保障性住房建设却依然停留在落实的初级阶段。

　　事实上，从政府出台保障性住房政策至今，各地虽均已将保障性住房建设列为政府2008年工作重点之一，但现阶段保障性住房供给不足却是不争的事实。

　　在刚刚闭幕的两会上，政府工作报告明确提出“要抓紧建立住房保障体系”，并提出了四项具体措施。这让期待保障性住房阳光的人们看到希望。

　　“我相信未来北京的限价房会越来越多，这一批我排不上号，下一批我还排不上，再下一批也许就能轮上我，现在北京还有好几个限价房项目没有开始认购。”徐玉期望能够在不久的将来拿到限价房的号，但她同样表示，如果有合适的商品房，即便是二手房，她也会考虑购买。

　　唐小姐没有徐小姐乐观，她的愿望非常朴实，“政府应当调查一下有多少人需要廉租房，依据现有住房条件，从低往高排，先解决条件最差的，再考虑条件相对好一些的。”

　　3月17日，住房与城乡建设部副部长齐骥指出，在2007年第四季度，该部就已经开始着手起草或者调研，准备制定《住房保障条例》，《住房保障条例》已经列入了2008年的国务院立法计划。

　　接受记者采访的人们相信，未来保障性住房的数量会持续增加，急切需要改善居住条件的人们希望这一天能够早日到来。

　　有专家表示，希望政府能够拓宽保障性住房建设的思路，创造性地落实保障性住房建设目标，解决资金和土地难题，如建议可以将部分没有占用耕地的小产权房转为保障性住房，弥补现阶段保障性住房供应不足。