首都机场高速总收入将10倍于投资(图)

　　■背景资料

　　全世界收费公路共有14万公里，其中10万公里在中国，占全世界的70%。

　　“十五”期间，除北京和上海外，16省(市)新增的二级以上公路，有67%为收费公路，截至2005年底，云南、四川、黑龙江、重庆4省(市)的收费公路占二级以上公路的比例均超过了80%。

　　据审计，16省(市)在100条(段)公路上违规设置收费站158个，截至2005年底违规收取通行费149亿元；7省(市)提高收费标准，多征收通行费82亿多元；12省(市)的35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。

　　在车辆通行费所占人均GDP的比例中，中国以超过2%居首位，超过美日德等发达国家。

　　还贷年限最长的路段：756年还完贷款

　　据资料显示，广东省74个公路收费站中，预计还贷期超过30年的收费站有33个，占45％，有6个还贷年限超过100年，其中河源江面收费站是756年！

　　点评：根据《收费公路管理条例》，我国政府还贷公路的收费期限最长不超过20年，经营性公路的收费期限最长不超过30年。756年，能够收回多少钱暂且不议，单是756年之后，此路是否依然存在都很难说。而造成此种现象的原因就是，收费站每年用来还贷的钱，不及当年收入的5%。

　　收费最贵的路段：570米收费5元

　　四川一段仅有570米长的高速公路，通行费竟要收5元！因无立交桥，进入四川宜宾机场路须借道当地一段高速公路，而该路段有收费站。因高速公路是全省联网电脑收费，收费起价5元，因此，过往车辆要交5元高速公路通行费。

　　点评：中国没有统一的公路收费标准。有人曾计算，我国高速公路平均每公里通行费0.45元，有些地方收到了0.6元，从北京到上海公路收费高于坐飞机的成本。在美国，高速公路基本上是免费的。根据1956年通过的《联邦资助公路法案》，美国州际高速公路由联邦政府和州政府按照9∶1的比例出资，而政府的钱，就是纳税人的钱，所以，美国的高速公路的总精神就是免费，州政府仅通过对一些年久失修的“老字辈”高速公路收费以用于维护和保养。

　　相距最短的两个收费站：距离不到500米

　　湖南长沙县星沙收费站和星沙南匝道收费口，距离不到500米。在环长沙县星沙20公里范围内的收费站共有16个之多，李家塘收费站和大托收费站是最远的，但距离也只有19．2公里，这16个收费站之间有8个相距在10公里之内。

　　点评：刚交完费，一脚油门后紧接着就是一脚刹车，因为又要交费。根据《收费公路管理条例》，非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。事实上，由于投资主体不同，他们在建立收费站的时候，丝毫没有考虑过这周围究竟已经建成了多少收费站。

　　最赚钱的路段：回报是投资的十倍

　　贵阳市的一条公路，建设投资3196万元中，银行贷款约1500万元，但该公路被勒令停收前，收取的通行费已高达6371万元，是贷款的4倍多。京石高速公路在盈余近6亿元以后仍在继续收费，首都机场高速公路在过去14年里更是创下投资12亿收费上百亿的“奇迹”。而我国内地第一条高速公路——上海沪嘉高速公路，其收入已经超过投资的十倍以上。

　　点评：所谓“借贷修路，收费还债”的模式，已经逐渐被“投资修路，收费赚钱”所取代。京石高速与首都机场高速两条公路原本都是政府还贷路，中途被转给了首发公司，收费期限也大大延长。收费公路在一些机构那里，正越来越成为垄断和暴利的工具。与此相对应的是，北京的9条收费公路，无一例外都完成了从政府还贷路向经营性公路的转变。

　　最慢的高速公路：时速1.2公里

　　八达岭高速公路收费站是连接关内和关外的交通要道，过往车辆非常多，堵车现象频繁发生。据某过路司机计算，某天他在堵车段共走了约5公里，历时4小时零4分，算下来时速约1.22公里/小时。

　　点评：一辆货车从交费、过磅、受检，需要好几分钟的时间。而收费站管理方未把轿车与货车提早分道，使路过此段的轿车司机也成了受堵陪熬的人群，这个路段每天一堵车就是几十公里、几个甚至十几个小时。司机们交的高速公路费，换来的就是每小时1.22公里的“高速”。

　　最小的“收费站”：板凳收费站

　　陕西省宝鸡市境内的310国道晁峪收费站附近，一些司机为了逃避交国道费，开车绕进国道旁的陈仓区坪头镇新安村的乡间小路。这成为了当地村民的“发财路”，他们在路上摆上板凳设卡，对过往的司机公然收费。

　　点评：所谓“上有政策，下有对策”。国道收费高，司机改走乡村小道。村民们认为，国道可以赚钱，乡村小道也可以。事实上，只要小道收费不超过国道，“板凳收费站”就有市场。明知违法，但是各部门联合执法依然无效。“买路钱”的思想已经在村民的脑海中根深蒂固。

　　（材料见公开报道 点评人：王婧）